[精品]应急管理

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1、另一个准备的在地理信息系统和应急管理中应经引起注意的应对策略是疏散计划。邓恩(1992年)研究了GIS在产生可疏散线路中的潜在作用。席尔瓦等人(1993年)发展并使模拟疏散模型和GIS成为一体来支持核设施附近应急疏散的发展。CovaandChurch(1997)用基于GIS的方法揭示了在灾难之前的潜在疏散困难。3.3恢复重建在最初的救援已经提供后的恢复阶段，冃标是恢复正常生活或者改善困境。GIS可以作为协调恢复设施的空间存储系统。表3展示了一些在这一阶段产生的空间问题以及与此有关的应用领域和一些有代表性的例子。政府机构，决策者，平民

2、工程师在这一阶段占有重要地位。在恢复重建阶段的一些挑战包括评估损失，平息和教育公众，重建和预防再次发生。以防再次发生的冃标与综合应急管理循环的预防阶段密切相关。表三：恢复阶段的Gis示例空间问题应用领域GIS实例如何帮助管理与评估灾害损失有关的空间数据损失评估城市火灾(DifaniandDolton1992)地震(Kingetal1995b)飓风(Corbley1995)核泄漏(Jonesetal1995)如何追踪一段时间的恢复和重建工作恢复分析飓风(Harrison1995)如何建立历史灾害事件的空间数据库灾害数据设计滑坡(Har

3、p1995)所有灾害(DymonandPlatt1995))如何利用先前灾害的空间后果教育公众风险教育核泄漏(Battista1994)DifaniandDolton(1992)指出在恢复阶段的初步重点是执行一个组略的评估，以尽量减少申请政府援助的必要时间。1992年，加利福尼亚州的奥克兰火灾和佛罗里达州的安德鲁飓风和继发生。这个过程是复杂的，事实上灾区的几乎一切事物都被毁坏了。没冇地表导航政府很难评估不再存在的设施，此外，GIS可以协助管理与设施损伤评估相关的巨大的空间数据。在奥克兰火灾中，对2500多设施进行了评估分析还附带一份

4、12页，203个问题的问卷调查（DifaniandDolton1992）o在这个阶段GPS系统在收集当地信息屮非常有价值。（GPS：见兰格和吉尔伯特，第33章）。在奥克兰火灾中，GPS和GIS被用来绘制火灾边缘和被毁坏设施的数量和地理参考位置。这些信息被贴上普查数据和现有的包裹地图去评估个人损失来帮助支持申请重建贷款和捐款的过程。环境信息层也被用来防止泥石流和侵蚀。奥克兰火灾屮GIS的整体应用带动了加利福尼亚州其他区域火灾风险评估研究。灾后GIS的应用总体上是增加的趋势。5•未来在应急管理中GIS活动的水平可能会增加。但是在应急管理

5、社区的眼里，GIS还有很长的时间去适应他们的需要。乌苏的挑战仍然存在于GIS应用的领域，和其他的与Z有关的领域如减灾领域。Coppock（1995）在GIS应用的减灾领域列举了五个主要的限制。1•缺少数据和现有数据疲软（见GoodchildandLongley,四十章）。2.GIS模型的发展和理解错误。（见Fisher,13章）。3•可用软件的缺陷，尤其是商业GIS。（见OpenshawandAlvanides,18章）。4•没有充分考虑最终用户的需求。（见Shiffer,52章）。5•缺少主要领导和必要的基础设施。（见Rhind,

6、56章）。这些限制通常被视为GIS的局限性，在1996年的科罗拉多州的研究与应用研讨会上他们重申了在现实中利用GIS减轻自然灾害的危害。利用GIS进行灾害研究的数据的缺乏和GIS模型理解和发展的困难也在这次研讨会中被列举为局限性。在缓疫阶段，预计在大规模，系统化缓疫计划的实际发展中GIS应用得到增加。近十年来已经见证在风险管理和绘图方面为了灾害范围使用GIS得到显著发展。但是，最终这个工作必须反馈到实际缓解规划和政策。风险绘图和建模将继续发展并且应该增加在发展和测试各种灾害情况下的减灾战略中GIS的应用。在防备和反应阶段，对实时监测

7、和灾害管理有积极的研究，这一领域与遥感和GIS的发展紧密相连。智能交通系统（ITS）在这一阶段也有影响（见Waters,59章），GIS在发展智能应急准备和反应系统屮发挥核心作用。互联网和其他电信交流技术将在这一阶段发挥重要作用。GISJTS,遥感，通信技术的协同作用一定要塑造好去面对下一世纪的应急管理。在恢复阶段，地理信息系统已经雕刻出在损害评估和重建的重要作用。据预计，这方面的研究将侧重于与此相关阶段的自动化任务。Battista（1994）o例如，要指出GIS在灾后教育和向公众宣传的潜力，这种研究类型的实例预计是灾害类型的表面

8、。总Z,GIS在应急管理中的未來作用预计将显著扩大，并且GIS和应急管理社团会不断追求创新的办法来解决应急管理和其他领域屮许多空间管理屮存在的问题。