[精品]唐昌古镇开发建设总体工作方案

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1、附件1:唐昌古镇核心区开发建设总体工作方案为推动我县文化旅游业追赶跨越发展，按照县委、县政府加快推进唐昌古镇核心区开发建设的工作要求，特制定本工作方案。一、唐昌古镇开发建设范围及工作目标唐昌古镇开发建设范围唐昌古镇开发建设范围分为核心区和拓展区。核心区东北接沙西线，北至崇槐里，西至文庙、翰林院，南至唐家巷,面积约243.5亩；拓展区涵盖唐昌镇城镇建设规划区范围。（二）唐昌古镇开发建设工作目标2010年，全面启动唐昌古镇核心区建设，完成古镇建设总体定位策划，古镇核心区修建性详规编制、风貌改造、道路景观及

2、主要项目施工图设计；完成拆迁工作；完成北街、小北街风貌改造，梁家大院、崇槐里、文庙、翰林院等古建筑维修；完成沿沙西线则景观营造，新建入口广场和接待中心;完成主要项目招商；新建特色旅游商业街道和引进部分的文化旅游项目动工建设。2011年，全面完成古镇核心区基础配套、风貌改造、景观营造、拆迁安置房建设、新建特色旅游商业街道和引进部分的文化旅游项目建成投营。初步完成唐昌古镇核心区建设，形成接待能力。启动唐昌古镇拓展区漂流半岛等项目建设。力争到2012年，全面完成唐昌古镇核心区和拓展区重点项目建设，构建沙西线

3、统筹城乡发展综合示范带的重要文化旅游支撑点，努力把唐昌古镇打造成历史文化厚重、建筑风格独特、产业支撑有力、经济效益明显的文化旅游休闲基地和现代田园示范城镇。[备注：唐昌古镇核心区开发建设项目实施计划详见附件(1);唐昌古镇核心区开发建设目标任务及责任分工表详见附件(2)]0二、唐昌古镇项目开发建设运作模式按照“整体规划、分片开发、滚动发展、封闭运行”的原则及“项目锁定资源，资源置换资金”的模式，由文旅公司作为项目业主，采取银行融资和引进社会资金相结合的方式，整体打造唐昌古镇核心区和拓展区。在请专业公司

4、对唐昌古镇核心区打造的文态、形态、业态策划定位和编制修建性详规报县委、县政府审定后，采取以下三种模式，全面实施项目招商和开发建设。模式一：由文旅公司负责开发建设营运古镇核心区，并由县文旅公司和唐昌镇采取多种方式引资对唐昌城镇规划区内土地进行整理开发，整理地块出让收益用于唐昌古镇基础设施配套、风貌改造、景观营造、公共服务等方面。模式二：由文旅公司锁定唐昌镇城镇建设规划区土地资源与有实力的集团公司合资成立项目公司，整体开发建设营运唐昌古镇核心区和拓展区。模式三：引进有实力的集团公司按照城市整体营运模式打造

5、唐昌古镇。三、唐昌古镇核心区开发建设投资估算及资金筹措计划唐昌古镇核心区开发建设以梁家大院、崇槐里、唐家巷片区、东街酒厂片区、文庙、翰林院片区打造为主，核心区面积为243.5亩，预计估算总投资2.64亿元。（一）2010年建设内容及投资估算（2010年投资估算行7亿元）b仁策划、规划、设计费400万元。2、拆迁及安置费4442万元。3、黄酒厂和天府时装厂地块收储费700万元。4、古建筑物修缮维护、风貌改造等2820万元。5、接待中心、广场、古城墙建设及景观营造1800万元。6、营运管理费508万元（按

6、投资5%计算b7、资金利息及财务成本约1016万元。（=）2011年建设内容及投资估算（2011年投资估算4.47亿元）b公园路、西街风貌改造及景观营造800万元。2、道路及管网等基础设施配套建设费1500万元。3、新建特色旅游街道建设费7500万元。4、土地拆迁安置费2962万元。5、营运管理费638万元。6、资金利息及财务成本约1276万元。(三)唐昌古镇建设资金筹措计划坚持“项目锁定资源，资源置换资本”的原则，锁定唐昌城镇规划区范围内的土地资源，采取银行融资、社会借资和项目引资等多种形式筹措资金

7、对古镇核心区实施整体打造。1＞银行融资拟锁定唐昌镇城镇规划区范围内国有土地资源687.85亩，融资4.67亿元，支付融资地块下清费用3200万后，实际可利用资金4.35亿元。(1)第一批次208.05亩，拟融资5000万元。(2)第二批次279.8亩，拟融资6900万元。(3)第三批次200亩，拟融资4800万元。2、项目引资利用唐昌城镇规划区范围内可利用土地资源实施整体招商和按规划设计条件包装项目招商，引进企业投入资金参与土地整理和古镇建设。3、社会借资鉴于唐昌镇城镇规划区范围内拟锁定的用于融资土地

8、资源尚有476亩未完成土地下清工作，建议由文旅公司按不高于银行同期借款利率10%的利率，面向社会借资3200万元用于支付该批土地的下清费，融资后偿还，并由县国土局负责及时办理已报征国有土地使用证，用于文旅公司融资需要。［备注：唐昌古镇核心区开发建设投资估算及资金筹措计划详见附件（3）］。四、唐昌古镇核心区开发建设拆迁工作计划及拆迁资金估算唐昌古镇核心区开发建设涉及城镇及农村片区拆迁安置，共需拆迁资金8104万元。其中，城镇片区拆迁477户，面积约2714