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时间:2019-11-22
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1、谈农机安全管理谈农机安全管理1农机安全隐患近几年来.农村经济的发展和惠农政策出台.促进了农民投资购买农业机械、使用农业机械的积极性,使得农业机械数量迅速增长,加之种类多、分布广、给农业机械安全管理工作带来了困难.带来了农机安全隐患。1・1农村道路运输安全隐患由于受条件的限制、经济发展的制约和文化素质偏低的影。向,农机运输安全严重地存在着“三差”,一是驾驶员安全意识差。无证驾驶,驾驶报废车、带病车、“黑”车从事运输,酒后驾车,疲劳驾车,超速、超载、载人;不办理保险,不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。二是乡村道路路况差。乡村道路山高坡陡,路窄弯多,加之养护管理不到位,相当一部分村社道路
2、存在着严重的安全隐患。三是车况差。一方面驾驶员安全意识淡薄,重挣钱,轻机车保养、维修,超负荷装载运行;另一方面由于路况差,更容易造成机械安全性能损害,从而加速了机车“老化”,影响安全运行。1.2农村农副产品加工作业机械安全隐患一是农村农副产品加工作业机械数量多、分布广,安全管理难度大,一些安全隐患不能及时得到督查整治。二是绝大多数操作人员缺乏正规的操作技术培训,安全意识差。三是机械维修缺乏专业技术人才,购买配件极不方便,易造成“带病”作业。潜伏着很多安全隐患;四是无证操作农业机械较为普遍。1.3田间作业机械安全隐患市于当前没有把田间作业机械纳入牌证管理,对操作人员也没有纳入培训考核发证范围
3、,对田间作业机械管理形成了肓区,同时因为现在生产的作业机械,特别是微耕机,没有安全防护装置,因此存在着很大的安全隐患。2引发农机事故的主耍原因2.1缺乏安全意识,违章驾驶导致事故发生一是许多农村机手未经过正规教育培训,缺乏安全意识。二是很多机手虽然有驾驶证,但普遍存在侥幸心里,无视交通法律法规,图方便.违章行车导致事故发生。2.2驾驶技术不过关,无驾驶证机动车驾驶员须经公安机关交通管理部门培训考核合格,核发驾驶证后,方能驾驶车辆。但现实生活中,仍有i些人无视法律法规。敢以口己和他人的生命为赌注。未经培训考试取得驾驶资格就驾驶年辆。由于没有经过驾驶培训,不懂机械性能及操作规程,缺乏必要的驾驶
4、技术和安全意识,往往导致事故发生。2.3酒后驾驶《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定,禁止酒后驾驶机动车,而冃对醉酒驾驶机动车的行为处罚相当严厉,但是酒后驾驶的现象却屡禁不止。酒后驾驶造成交通事故的可能性。比清醒吋高出好儿倍。2.4超速超载行驶较为普遍现在许多厂家生产的拖拉机在提高原有的安全性能标准的情况下,盲目加大拖拉机的动力,加之乡村道路逐步得到改善,车速明显增快。而有些拖拉机驾驶人为了挣钱,抢吋间,赶速度,多拉快跑,严重违章,为事故发牛埋下了隐患。2.5机械“带病”作业有少数拖拉机驾驶员,对安全问题置若罔闻.平吋不注意维修保养,明知拖拉机状况不好,也不及时修理,继续投入作业,致使
5、事故发生。2.6道路条件差道路交通条件差,特别是乡村道路里程长,路况差,路窄弯多,坡陡,视线不好,稍有差错,就会导致车毁人亡的特大拖拉机道路交通事故的发生。3存在问题3.1职权交叉“动、静态”管理分离长期以來,农机部门只是对上路行驶拖拉机进行注册登记、转移登记、变更、年检、培训等的静态管理,而上路检查执法,拖拉机驾驶人违法行为的处理、拖拉机道路交通事故处理的动态管理由交警部门进行,造成了静态管理与动态管理相分离、农机部门发现拖拉机驾驶人有违法行为,只能进行宣传教育,无权进行处罚,交警部门对拖拉机驾驶人的违法行为进行处理时,却乂不掌握拖拉机驾驶入相关信息,给处理带來了一定的困难,这样就不能对
6、拖拉机驾驶人形成有效的管理,容易产生驾“黑车”、无证驾车、不参加年度检验等的违法行为。现在虽然正在实施委托拽法试点,但由于处于试点阶段,各种条件都不成熟,“动、静态”管理还不能有效结合。3.2管理体制不顺3.2.1人员不稳定,影响认伍素质,乡镇农机负责人、农机管理人员出当地政府任命、安排,有的乡镇象征性征求一下县农机管理部门的意见,有的干脆不问,任意调换。农机管理工作政策性、技术性较强,需要一个学习熟练过程,而农机管理人员走马灯似的调换,素质很难提高3.2.2农机管理人员积极性不高,凝聚力难产生。由于乡镇农机负责人、管理员由当地政府任命、安排,工资、奖金、任命都由当地政府决定,只要做好当地
7、政府安排的各项中心作就行,农机安全管理工作的好坏与农机管理人员切身利益不大,因而工作积极性不高。3.2.3指挥不灵敏,效率难提高,由于县农机主管部门缺乏对乡镇农机管理人员应有的制约,认为是“乡里的人”,只注重乡镇的中心工作,把农机安全管理工作当成了“副业”。许多乡镇农机管理人员只是农机年检吋抽空参加突击儿天。3.3对田间作业机械和农副产品加工机械缺乏有效的管理目前,对下田作业机械和农副产品加T机械的管理还是一个盲区,除了
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