[精品]浅谈印度签证政策在印度铅项目的实践和总结

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1、浅谈印度签证政策在印度铅项目的实践和总结浅谈印度签证政策在印度铅项0的实践和总结摘要不同于国内工程项目的开展，海外工程项目有其复杂性、特殊性。国内项目需要进行人员派遣时，如果沟通协调得当，往往迅速安排、妥善处理。而受签证政策、地理位置的影响和制约，国外项目必须未雨绸缪、周密安排、保障有力。本文笔者参与了印度铅厂安装、试车的全过程，从海外工程项目签证政策、签证办理的角度阐述签证问题对项目成本控制、进度控制、质量控制的影响。关键词签证政策项目实践总结中图分类号：D523文献标识码：A1・项目背景介绍屮国有色金属建设股份有限公司作为

2、项目总承包方,承建了印度德里巴10万吨/年铅冶炼厂项目。此项目冶炼工艺共分为三级，分別为一级冶炼、二级冶炼和铅精炼；主耍涉及氧气底吹熔炼车间、氧气站、鼓风烟化车间、粉煤制备车间、电解车间等37个子项，工艺复朵，设备种类多、数量大，试车期间设备联动频繁。故从印度铅厂项目建设伊始，总承包方即项目部人员，及国内设计院、施工方、设备及材料供货方专家，需频繁赶赴海外，进驻施工现场进行现场服务、技术指导等工作。2•工程项耳所在国（印度）签证政策2.1海外工程签证政策概述众所周知，签证政策是每个国家的宏观政策，用以控制、调节和限制他国人员进

3、入本国，从而最大程度地保护本国经济和本国国民利益。签证政策作为一种政策壁垒，是全世界各国的普遍做法。而由于工程项目的特殊性,突发问题多、时间紧、任务重，承包方必须派遣人员进驻工程项目所在国，迅速解决问题。受波云诡譎的国际形势、复杂多变的两国关系的影响，对外签证政策往往出现波动和变化。按照时间进度安排和现场实际情况，为计划赶赴现场的施工人员申请他国签证，可能被拒签,或延长签证的受理时间。2.2印度签证政策概述印度对外签证政策主要分为工作签证、商务签证、工程项目签证、旅游签证等。结合印度国家人口基数大、剩余劳动力多的特点，与我公司

4、其他的工程承包项目所在国家相比，如伊朗、缅甸、菲律宾、哈萨克斯坦、蒙古等，印度签证政策较为严格，限制他国人员自由进入印度本土进行工作，以放大程度的保护本国剩余劳动力充分就业。2.3办理印度签证流程概述根据屮国护照政策，海外工程项目相关人员一般持有两种类型护照，即公务护照和私人护照。从事国有企事业单位工作的人员可持有公务护照，非大型企事业单位及私人企业单位人员只能持有私人护照。印度使馆根据此特点，和应安排了签证申请流程，即持有公务护照的人员申请签证时，需直接到印度使馆递交签证申请资料；持有私人护照的人员申请签证时，需到印度签证申

5、请中心递交签证申请资料。结合我公司业务的实际情况，出境工作主要分为工作签证、商务签证及工程项目签证。工作签证需准备的材料有：双方所签合同的复印件；申请人；教育/专业背景（经历）证明;专业技能证书；印度公司根据印度《公司法》规定所办理的登记执照，或该公司所在邦的工业主管部门或者出口促进委员会出具的该公司注册登记的证明；公安局签发，公证处公证的无犯罪记录证明;签证审核表屮要求提交的其它文件。商务签证需准备的材料有：被认可的印度公司的邀请函；印度公司登记执照；中国公司派遣函；通过认证的中国公司营业执照；中国对外经济贸易促进委员会出具

6、的证明；旅行FI程；签证审核表中要求提交的其它文件。工程项目签证需准备的材料有：与中方公司或机构签订了工程合同或项目合同的印度公司出具的证明信函；印度公司致相关印度使或领馆的信函；中方公司出具的证明文件，需简述该印度项目或工程的性质及相关中方工作人员在该项目中的工作内容；申请人的简历；教育资质证明；专业技术资格证；印度公司根据印度《公司法》的规定办理的登记执照，或该公司在印度某邦的工业部门或者出口促进委员会已注册登记的证明；由公安局或派出所出具的并公证的无犯罪证明公证书。3.签证政策对项冃执行的影响和项冃部采取的应对策略如前文

7、所述，在印度铅厂执行过程中，由于印度签证政策曾一度趋紧,对项目的成木控制、进度控制和质量控制等均产牛了较大的影响。项冃部及时应对，采取相应的措施和对策，以保障该项冃顺利执行，较快较好地进行建设和投产。3.1签证政策对工程成本的影响和应对策略3.1.1直接成本影响从2008年5月9日建设伊始到2011年7月4H项目正式投产，出国人次总计约300人次。从2011年7月4日项冃止式投产，时至今日进行现场后期服务，出国人次共计约250人次。签证费成本即直接成本约为50万元人民币。3.1.2间接成本影响2009年9月左右一一2010年7

8、月左右，印度签证政策趋于严格。仅以商务签证为例，由此前单次停留90天，变为单次停留30天。项目部的部分工程建设人员不得不采用人员离境的方式，以严格遵照所在国签证政策的相关规定。签证政策的严格和趋紧，属于国家政策层面的不可抗力。造成部分工程技术人员离境，从而增加额外的费用，包括