基于风险评级及控制的电力施工现场安全生产管理

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1、第l2卷(2010年第7期)电力安全技术A斋基予风险评级及控制的咆力施工现场安金生产管理张欣欣，甘团杰(江门供电局，广东江门529000)[摘要]电力企业的基建、技改、大修工程任务繁重，而点多、面广、人员杂的施工现场给安全生产管理带来了巨大的压力。依据风险评级及控制的电力施工现场安全生产管理的实践，构建了电力安全生产管理体系，涵盖电力施工现场各环节，具有实用和可操作性。[关键词]电力工程；安全生产管理；危险点分析；风险评级电力工程的安全风险主要集中在施工现场。要的过程，一旦能量失控，就有可能引发人身或设备确保安全生产，关键在于对施工现场的有效

2、控制和事故。虽然生产系统存在固有危险，然而生产及生管理。海恩法则指出，每起严重事故的背后必然有活中的固有危险都是在人、机、环境系统控制下运29次轻微事故、300起未遂先兆，以及1000起事故作的。无论生产过程如何复杂，固有危险都可以置隐患。要想避免事故的发生，就必须超前控制事故于人、机、环境系统中进行分析和研究。根据安全隐患。因此，采取以对施工作业进行风险评级为主系统工程理论的观点，事故发生的直接原因是人的线，结合危险点分析及预控的安全管理办法，不仅不安全行为、机(物)的不安全状态、环境的不安全因有利于辨识和治理事故隐患，更可以提高管理人员素

3、，因此，预防事故应该从这3方面人手；同时，安的责任意识，以及强化施工人员的风险意识，实现全系统工程理论特别强调管理，认为事故发生的间动态、主动、超前的安全生产风险管理，从而提高接原因是安全管理不到位，安全管理不到位是事故电力企业的安全生产水平。发生的根本原因。从本质上讲，安全管理的缺陷是根本性的事故隐患。只要安全管理到位了，人的不1实践依据安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，基于风险评级及控制的电力施工现场安全生产环境的不安全因素也可以改变。管理，其核心内涵为危险点分析、风险评级及控制，1．3危险点分析和风险评级为实践手段在应用中有

4、以下3点实践依据。基于风险评级及控制的电力施工现场安全生产1．1“安全第一，预防为主”为实践方针管理，强调以风险评级为主线，以危险点分析为基电力安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”础，将管理层和施工层紧密结合，以提高各级人员的方针，其中“安全第一”是目标，而“预防为主”的责任心和风险感，提前发现和辨识生产过程中的则是实现“安全第一”的方法和保证。所谓预防，就危险和隐患，采取应对措施加以消除或防范。是采用现代管理手段、系统工程方法、安全理论、危2危险点分析险点分析、预测事故等一切科学技术与管理方法，对人、物、环境、管理进行全过程的诊断，对一切

5、2．1危险点分析的定义可以预测的不安全因索加以消除或控制，做到防微危险点是诱发事故的隐患，具有客观性、隐蔽杜渐、居安思危，防患于未然，把事故苗头及不安性、复杂性、多变性，但同时又具有可知性、可防全现象及早消除。现代安全管理理论认为，生产事性。它可概括为：故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是完全(1)可能对人员、设备造成直接或间接危害的可以预测、预防和控制的。作业环境；1．2安全系统工程理论为实践指导(2)可能造成危害的机器、设备等物体；人类从事生产活动的过程实质是利用能量作功(3)违反安全工作规程的作业。一一A斋电力安全技术第l2卷(20

6、10年第7期)危险点分析的实质是工作前对危险点、危险源定量，生产负责人往往眉毛胡子一起抓，不仅效率进行分析，工作中对危险点、危险源进行控制。危低下，甚至可能出现高危作业被忽视的严重后果。险点分析要求工作人员根据工作内容、工作方法、而作业人员由于受其生产技术和风险意识的局限，机械设备、环境、人员素质等情况，对电力生产的不能准确地辨识作业的危险程度，给生产埋下了巨每项工作进行超前分析和查找，找出可能产生危及大的安全隐患。人身、设备和电网的不安全因素，采取隔离、警示、因此，在安全生产管理中要引人风险评级，综个人防护等有效措施加以防范，从而达到超前控

7、制合运用安全系统工程的理论，对生产作业的安全性和预防事故的目的。进行度量和预测，通过对人、物、环境的不安全因2．2危险点分析的模型素进行系统的分析，确认作业发生事故的可能性及2．2．1危险点分析的要素严重程度，从而对作业实施风险评级。不同风险等(1)工作场地的特点，如高空、带电、交叉作级的工作需不同级别的授权和监护，以此提高管理业等；人员的责任意识，强化作业人员的风险意识，实现(2)工作环境的情况，如易燃、易爆、有毒、有动态、主动、超前的安全生产风险管理。害气体等；3．2风险评级的模型(3)工作中使用的工具、设备等；生产作业的风险等级量化借鉴

8、格雷厄姆一金尼(4)生产工艺流程的颠倒、操作方法的失误；法(Graham—KinneyFormula)，使用与作业风险相(5)作业人员身体状况不适、思想情绪波动、技