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时间:2019-11-22
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1、城市地下管线之研究述评一、刖O面对城市建设的飞速发展,地下管线的重要性日益呈现,地下管线是城市经济发展的保障;是维系城市地上地下空间、保证城市整体运行的基础设施。因此,规划、建设和管理好地下管线是未来充分利用地下空间的重要的基础工作,是现代化城市可持续发展和有效应对突发灾害的保证。所以,我们要从城市发展战略高度来认识地下管线的作用与地位。掌握和摸清城市地下管线的现状,科学地管好地下管线各种信息资料,是城市自身经济社会发展的需要,是城市规划建设的需要,是城市可持续发展的需要。但是,现实的城市地下管线管理还存在着诸多的问题,由于历史和现实的各种原因,我国城市地下管线管理滞后于城市建
2、设的发展和国际同行业水平,已成为我国城市建设和国民经济发展的瓶颈。二、城市地下管线及其特点1•什么是城市地下管线?城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市规划、建设、管理的重要基础信息。城市地下管线如给水、排水、燃气、电力、电信、热力、工业等管线,就像人体内的“血管”和“神经”,日夜担负着输送物质、能量和传输信息的功能,是城市赖以生存和发展的物质基础,被称为城市的“生命线”。2•城市地下管线的特点。城市市政基础设號工程是一个城市、一个国家现代化程度的主要标志之一,是一个十分广阔而且正在不断发展扩大的工程领域。而地下管线的规划设计,是工程中的重要环节,它们具有如下的特点:
3、(1)种类繁多:常见的有给水、污水、雨水、电力、通讯、热力、燃气七种,随着城市的发展,又拓展出了中水、网络、煤制气等新的管线。(2)各自为政:给水管一一自来水公司,污水、雨水管市政公司,电力管电业局,通讯管网通,有线电视管——电视台,热力管——热力公司,燃气管——燃气公司,这些管线的权属单位各不相同,管线的建设、维护管理均由相关单位负责。(3)隐蔽性强:管线都埋设于地下,起码的覆土厚度为0.5米,而某些污水管埋深达到了10米。我们很难发现它们,若没有仪器,在地面上识别它们主要靠检查井,但只有污水、雨水、通讯、电力有规律的检查井,像给水、热力、燃气管线往往很长一段才设置一个井,所
4、以较难发现。还有的管线与别的管线共沟敷设,无法识别其种类。有的道路翻新懒省事,直接铺一层沥青完事,把井全部压住了。有些管线属于私自建设,没有城建档案备份,也无法查到其详细资料。(4)更新快:郑州有句俗语“郑州.郑州、天天挖沟,一天不挖、不叫郑州”,这说明城市管线的建设就没有中断过,无论什么时候,都在进行着规模不同的各种管线的建设。近年来,城市发展迅速,向外扩张,城市基础设施得以重视,往往新区道路各种管线都预先敷设。老城区则不断进行扩容、翻新、积水点排水管网改造等一系列维护工作,所以,城市管线像是有生命的,不断衰老,也不断生长,时时刻刻,没有停歇。(5)技术日趋复杂:现在的管道,
5、无论从管材、还是施工工艺都发生了革命性的变化,各种塑料管、非开挖技术、高压力管道系统、超高压输电电缆等都得到广泛的应用。城市扩张,管线系统也扩张,这样系统中的等级角色就多了,有主干、次干、支管之分,管线系统变得越来越复杂,系统中各个单位所起的作用也更加专业,例如某城市环路8km长高压燃气管,不向沿途两侧单位送气,只起到平衡市区气压和转输的作用。三、城市地下管线管理存在的问题及挑战1•家底不清,工程事故不断。根据有关权威部门的调研资料表明,全国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料,地下管线家底不清的现状普遍存在;对原有城市地下管线没有及时普查、建档,城市发展飞速,新增
6、管线未能及时上图入库。全国绝大多数城市地下管线没有一个全面、准确的管线综合图或数据库,与我国城市经济高速发展形成绝然的反差。城市规划管理部门在审批地下管线位置时,经常出现管线“打架”的情况;在建设施工中经常发生管线被挖断的事件,引起停水、停气、停热、停电和通讯中断等事故,造成严重的经济损失和不良的社会影响。据不完全统计,全国每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿元,间接经济损失达400亿元。2.缺乏科学规划与有效监管。科学规划意识薄弱。在我国城市建设中,长期以来因历史和现实多种因素的影响,存在重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护的倾向,对隐蔽工程的地下
7、管线的规划与建设中,上述意识更加突出,实施过程中管线经常打架,临时变更设计,新老管线叠加,潜在诸多事故隐患。地下管线缺乏统一管理,管线种类繁多,产权投资分属管理,规划建设与资金投入不同期,各部门缺乏统一协调,造成重复开挖,“拉链式道路”不断出现,影响道路使用寿命,同时严重影响城市交通和广大市民的日常生活,损害城市形象。有效监管力度不够。地下管线施工建设不按规定进行竣工测量,或竣工测量的图纸资料不按规定报交档案管理部门;主管部门又缺乏有效手段要求各施工单位按规定移交相关资料,形成不了统一的城市
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