[国际政治论文]现阶段大国关系调整的特点、动力及趋势3

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1、现阶段人国关系调整的特点、动力及趋势冷战结朿Z后，大国关系发牛了重大调整，“9・11事件”Z后，这一调整进一步加深。大国关系的调整，是当今国际关系中最引人注目的现象之一，它对于后冷战时期的国际关系不仅是一个理论问题，也是一个实践问题；而这一调整的走势和结果，对于各国外交都有着不可忽视的现实意义。一、“9・11”后大国关系调整的特点“9・11”后，大国关系调整进入了一个新吋期。从总的趋向来说，它是冷战结束后大国关系调整的继续和深入，基本动力和基本方向没有改变。（注：美国政府2002年9月公布的《美国国家安全战略》报告说：“2001年的，9・II事件'从根

2、本上改变了美国与其他主要世界力量中心的关系，并冃开辟了广阔的新机会。”实际上“9・11事件”更多改变的是美国対其他大国的态度，而不是其他大国对美国的态度。无疑，“9・11事件”使大国关系发生了重大变化，但它是否是根本的改变还需观察。）“9・11爭件”的突出影响在于它有力地强化了其中的两个动力因素一一全球化和人国国内政策。全球化一方面使人国间经济、政治、文化的融合加深，共同利益增大；另-•方而也使某些原來只存在于局部的问题国际化，国际恐怖主义即是最突出的表现。国内政策因素是指一国政策的变化对大国关系发生的作用，这一政策变化可以是国内政治和国内形势变化在其

3、外交政策上的反映,也可以是单纯的外交政策调整。这两个因索的作川增强导致原有动力组合形态发生了某种程度的改变，使大国关系调整呈现出新的特点。首先，国际恐怖主义威胁的突显，使反恐上升为对大国关系具有支撑功能的新的利益交汇点。反恐对大国关系的支撑意义，不仅体现在打击阿富汗塔利班和“基地”组织中的合作。事实上，在阿富汗塔利班被摧毁之后，国际反恐已经从具体行为抽象为共同接受的概念，在这一概念Z卞，国际反恐有了更深的内涵和更广泛的外延。为预防国际恐怖主义的升级，防止大规模杀伤武器扩散的重耍性变得尤为突出，这对于大国合作提出了新的要求。国际反恐不仅使人国的共同利益面

4、增加，而H使国家利益的传统形态和对它的传统理解发牛变化，某些传统矛盾在一定条件和一定程度上被淡化、减小或是退居次耍地位。以美俄关系为例，美国在中亚的军事存在从地缘政治利益來说与俄罗斯的政治和安全利益和矛盾，但从反恐利益来说符合俄罗斯的安全利益。反恐利益和传统地缘政治利益的碰撞既没有抵消前者，也没有使后者消失，它们处于矛盾的状态下，在一定条件下可以发生某种程度的妥协，其至是不同国家利益的交叉融合。其次，传统的安全观念、安全思想和安全战略遭到强烈冲击，人国开始从根本上重新考虑涉及到国家安全的许多重大问题，并不同程度地调整了安全战略和对外政策。美国和俄罗斯的

5、调整幅度最为显著。由于在反恐口标之F的合作受到了国内政治和外交政策调整的深度支持，俄罗斯与美国在“9・11事件”后人幅度改善关系，打破了两国关系自1993年以來徘徊不前的僵局。俄美关系的突破带动了整个大国关系的再调整，它是新一轮大国关系调整的核心环节，整个大国关系的调整实际上围绕着俄美关系的变化而展开。再次，大国关系出现了深度调整的趋势。大国关系在经历了冷战结束后的快速调整吋期之后，失去了强劲的动力，陷入了进退两难的僵滞。“9・11事件”的发生重新激活了已经有些冷却的动力源，并H使人国关系的调整在性质上加深。这主要表现在三个方面:一是国家集团因素进一步

6、减弱。人国关系不仅仅是双边关系，而且具有深厚的国家集团背景。冷战时期五大国中的四个国家分属不同的国家军事政治集团，中国虽在其外，但与其他大国的双边关系亦受到大国集团因素的作用。在后冷战时期，苏联集团瓦解，而以美国为首的北约集团尽管依然存在甚至还在扩大，但对大国间双边关系的作川明显减弱，双边关系成为大国关系的主要驱动力。人国关系也越来越成为比较单纯的双边或多边关系，与国家集团的直接联动效应趋弱，特别是负而效应，如俄美关系的恶化并不直接带动俄欧关系的紧张，俄罗斯与北约集团的矛盾对俄欧的关系也没有造成严重障碍。“9・11”之后，中、美、俄、欧、日等大国越來越

7、主要是从双边的角度考虑相互关系，“非集团化”倾向更加明显。非集团化一方而使大国关系简单化，另一方面也使大国关系出现了更多结构和组合形式的可能。二是非敌对性趋势进-•步加强。非敌对性是后冷战吋期大国关系调整的一个主要特点。冷战之后出现的“冷和平”使原处于敌对状态的大国关系的性质含糊不清，出现了“非敌非友”、“亦敌亦友”的状态。在大国关系整体走向改变的情况下，冷战遗留的大国对立的阴影仍时隐时现，南斯拉夫危机、科索沃战争、北约东扩和美国试图退出反导条约都带有明显的冷战遗风。“9・11事件”改变了这种状况，大国关系性质逐渐淸晰，非敌对性趋向增强。美俄宣布相互不

8、视为威胁和结成新战略关系即是最好的印证。有学者对这种现象评价道：“现在的情况几乎是300年來国