城市创业孵化基地规划研究以中山市为例

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1、202年第s期s。i。。dT。孟}{i。m。R。。mhdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．08．019城市创业孵化基地规划研究：以中山市为例卢卓，肖锭(中山职业技术学院，广东中山528404)摘要：在分析城市创业孵化基地建设现状的基础上，从面向创业教育的创业孵化基地、面向扶植就业的创业孵化基地、面向发展产业的创业孵化基地三个方面，构建了城市创业孵化基地的整体规划模型，并以该模型对中山市创业孵化基地的规划进行了分析，最后提出了城市创业孵化基地规划的几点启示。关键词：中山市；创业

2、孵化基地；规划模型中图分类号：F276．44文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)08—0076—04ResearchonPlanningofUrbanBusinessIncubatorBase：TakingZhongshanCityasanExampleLUZhuo，XIAODing(ZhongshanPolytechnic，Zhongshan528404，China)Abstract：Thispaperfirstlyanalyzestheconstructionstatusofurban

3、businessincubator；secondly，constructstheoverallplanningmodelofurbanbusinessincubatorbasefromanalyzingtheentrepreneurshipeducationorientedbusinessincuba—torbaseandsupposingtheemploymentorientedbusinessincubatorandtheindustrydevelopmentorientedbusinessincu—b

4、ator；then，analyzestheplanningofbusinessincubatorbaseofZhongshancitythroughusingthemodel；finally，propo—sesafewsuggestionsforplanningoftheurbanbusinessincubatorbase．Keywords：Zhongshancity；businessincubator；planningmodel创业型经济具有增强自主创新能力、转变经济创业带动就业工作的指导意见》明确指出“

5、地方各增长方式和扩大社会就业的显著作用。正如创业大级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营师拉里·法雷尔所说：“发展创业型经济是打赢21场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场世纪这场全球经济战争的关键。”鼓励、支持创业成地。”各级政府不遗余力开展创业孵化基地的建设，为包括中国在内的许多国家的政策取向，引发了政取得了一些成效，但也暴露出很多问题，主要表现界、学界和实业界的高度关注。特别是党的十七大在以下几方面。提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动1．1投资主体单一，市场机制薄弱就业”以来，各

6、省、市积极推出系列举措，着力完当前我国创业孵化基地的投资者主要是各级政善创业扶持政策，健全创业服务体系，建设各类、府及其有关部门，这种孵化基地不以盈利为目的，各级创业孵化基地，发展创业型经济，创建创业型这使得它在加速高新技术成果转化、优化地区产业城市，并以此作为社会发展、产业升级的助推器。结构、推动区域经济发展方面起到了战略性的带动作用。但同时也伴随了相应的问题：随着创业孵化1城市创业孵化基地建设现状基地的发展，政府过分的投资容易抑制其他投资者创业孵化基地为支持创新创业活动，培养新创的进入，从而造成投资主体

7、单一(唐丽艳等，企业而提供共享服务和基础设施。它具有很强的经2006)；由于创业孵化基地由政府投资组建，所以济外部性，是区域经济成长发展和区域创新系统的大多也由政府直接参与经营，过分运用行政手段，子系统——创业支持系统的核心(李博识等，2006)片面强调孵化器的社会功能，使孵化基地的经营不[1]。强调城市创业环境的硬件设施，投资建设创习惯使用经济手段，忽略了孵化基地管理的市场行业孵化基地，成为政府优化自身城市创业环境的重为和孵化基地自身利益，这也自然使得创业孵化基要举措。如国办发(2008)111号文《关于

8、促进以地难以构建好合理的盈利模式，不能实现盈利和自收稿日期：2011—08—02，修回日期：2011—10—11基金项目：广东省人力资源与社会保障厅课题“中山市构建全国性的创业带动就业孵化基地研究”(2009006)；广东省高等职业技术教育研究会课题“区域经济与高职院校创新创业教育融合的研究”(GDGZ10074)卢卓等：城市创业孵化基地规划研究：以中山市为例77我滚动发展。同时，有些孵化基地在政府无偿投入带动就