区域人才资源开发合作的主要方式研究——基于十六个区域人才开发的历史实践

《区域人才资源开发合作的主要方式研究——基于十六个区域人才开发的历史实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、!!塑垒!塑!置函蹑嗣区域人才资源开发合作的主要方式研究——基于十六个区域人才开发的历史实践●陈书洁曹立锋内容摘要本文分析了我国十六个地区的人才开发合作政策协议和具体实践．并依据栽体的不同将合作方式划分为对话式、项目式、实体式和政策式四种类型，最后从总体思路、组织机构、战略重点和主要载体等四个方面提出了相应建议。关键词区域人才人才开发项目式合作《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出，要建立完善区域人才交流合作机制，加快区域人才开发一体化进程。推进区域人才开发一体化关键在于对合作方式的选择。类型一、区域人才资源开发合作方式的基本区域人才一体化是区域经济社会发展的内在

2、要求、必然结果和推动力量。进人新世纪以来，区域人才开发合作实践蓬勃发展、合作方式多种多样。以合作紧密度为标准，可分为松散型和紧密型两种：以合作时间长短为标准，可分为短期、中期和长期三种：以合作方向为标准，可分为单向型和双向型两种。本文以合作载体为标准，将其分为对话式、项目式、实体式和政策式四种基本类型。(一)对话式合作对话式合作是指合作倡议方和参与方通过会谈协商，最后签订人才开发合作文本或专项合作协议的一种人才开发模式。该模式主要包括召开联席会议、共同举办论坛和贯通信息网络等三种形式。例如。2004年广东、云南等泛珠三角九省区并香港、澳门两区联合成立的泛珠三角九省区区域人才服务合作；

3、2010年8月，在成都召开了第十一次联席会议暨大型人才交流会。2005年筹建的中部六省人才合作创建了“中部崛起人才论坛”品牌活动，成为了六省市沟通协调机制的重要载体；2008年11月在江西南昌举办了第三届论坛。2007年江苏、浙江、上海三地人才服务交流中心共同组建区域性共享网站“长三角地区人才网”．实现了三地人才供需信息饿共享。此外，类似武汉都市圈人才一体化建设联席会议、“西部人才论坛”、“中国中部人才网”等。均属于对话形式人才交流合作的具体实践。(二)项目式合作项目式合作是区域人才开发合作最主要的方式。合作各方从区域经济社会发展和人才需求的实际出发．通过具体项目合作来进行人才交流与

4、合作。该种方式既包括发达地区对口支援欠发达地区的帮扶性项目。也包括区域间的互助性项目。其主要形式包括人才培训合作、高级人才智力服务、共同组织招聘会、联合申报项目、人才派遣服务等五种形式。例如，2005年复旦大学、浙江大学等高校启动实施了“长三角高等教育合作优秀人才培养模式的探索实践项目”，通过互派交流生、开展辩论赛和开办暑期素质拓展班等形式来联合培养人才。2007年．浙江省派出12名专家赴青海对当地旅游、畜牧、环保、矿产等12个项目提供科技咨询。2010年6月西安市牵头组织了“关中——天水经济区域市人才合作联盟网络招聘月”，以关中——天水经济区范围内八个城市为主，涵盖了汉中、延安等五

5、个城市。此外，浙江嘉兴派干部到上海挂职服务世博会，以及上海等六市开展的长江三角洲紧一81—缺人才培训服务，都属于此类人才开发模式的范畴。(三)实体式合作实体式合作是指在区域内人才开发合作各方结合自身需求和优势，投入一定量的资金和土地．为开展人才资源交流与合作提供载体的一种人才开发合作模式。主要包括共建培训基地、实践基地、创新中心、人才市场等四种形式。例如．2005年11月，武汉人才市场孝感分市场成立。成为武汉城市圈中的第一家分支机构，推动了武汉和孝感两地之间的人才资源互补。2009年5月，上海东华大学与江苏省南通市海安县共建“东华大学——海安纺织科技园”揭牌，加速了东华大学科技成果在

6、海安县的转换。(四)政策式合作统一的制度平台是促进人才资源自由流动的基础和前提．促进各项人才政策的衔接统一、平等开放是政府部门在推进区域人才开发合作中应履行的根本使命。合作各方梳理本区域人才吸引、流动、培养、评价、激励等方面的政策法规，革除各项不合时宜的规定。力求塑造一体化的政策框架，降低人才在合作区域内开发使用的成本，提高人才配置效率。主要包括共同制定新的政策和改革完善原有政策两种形式。例如，根据上海、江苏、浙江三地签署的专业技术职务资格互认协议．长三角区域的上海、南京、苏州、杭州、宁波、湖州六城市在物流、中高级口译、国际贸易单证、汽车营销等考试项目中已实现了统一。此外，部分中高级

7、职称在苏浙沪三地都能被认可。不再需要复审、复评。珠海、中山、江门实现了社会保障卡在区域内通用。二、区域人才资源开发合作方式的主要特点和问题1．从演进过程来看。以市场交流为主要突破口，逐步推进。表1中所列区域在开展人才开发合作之初，多选择共同召开现场人才招聘会或网络招聘会的合作形式。随着招聘活动的开展，逐步规范地区间人才网站的职位分类标准，统一搜索引擎功能，以提高招聘效率，降低应聘成本。在此基础上，进一步开展合作，调整人才政策之间的差异。但是，以市场交流活动