加强工程管理 不断提升安全生产水平

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1、第11卷(2009年第8期)电力安全技术经验交流Jingyanjiaoliu加强工程管理不断提升安全生产水平吕明（浙江省电力公司超高压建设分公司，浙江杭州310016）〔摘要〕介绍了浙江省电力公司超高压建设分公司在500kV输变电工程建设中坚持“为我使用，合法合理，考核业绩，注重实力”的思路，加强承发包工程全过程管理和监督，严格履行监管职责，提升工程安全生产水平的做法，使公司的项目管理优势不断提高。〔关键词〕输变电工程；工程承发包；承包商；全过程管理1背景及目的为便于进场后的管理，要求被考察单位根据工程投标文件，合理安排施工设备类型、数量和进场安排国内建筑市场的竞争日益加剧是企业

2、劳动生产(包括自有和租赁)。率的提高和社会分工发展的必然产物，是人们追求(3)高度重视承包商最近2～3年内是否有涉及建筑市场效率、实现有序竞争的迫切需求。目前，建法律纠纷和诉讼的情况，项目三类人员(项目负责筑市场存在着违法承包、无序分包、非法挂靠等承人、项目技术负责人、专职安全管理人员)是否有涉包行为，严重威胁施工安全，使工程质量难以保证，案情况。更进一步侵害了业主方的利益。根据当前500kV输变电工程建设新形势，结合近年来，我公司负责建设的500kV输变电工程公司推行精益化管理的要求，在严格做好承包商筛在省内各地全面铺开，新建、扩建、技改工程数量选工作的基础上，进一步在工程招投

3、标及合同谈判和规模逐年增加。为规范建设工程的承发包行为，过程中明确安全施工、文明施工的职责及计列专项明确发包方和承包方职责，促进工程项目安全有序费用，为有效开展安全文明施工提供良好的保障。地建成投产，我公司依据法律、法规和国家电网公例如，在发布招标文件时，按照国家电网公司司、浙江省电力公司的有关规定，加强承发包工程的规定和工程实际情况，单独列出施工安全措施补全过程管理和监督，严格履行监管职责，坚持“为助费、文明施工措施费的项目工程量清单，并要求我使用，合法合理，考核业绩，注重实力”的要求，投标方承诺按照《国家电网公司输变电工程安全文形成了一套规范的操作程序。现将我公司如何通过明施

4、工标准化工作规定(试行)》开展安全文明施工加强工程管理，提升工程安全生产水平的做法与同活动；评标时审核施工安全措施费安排是否合理、行进行探讨。有针对性，验证其安全文明施工措施费报价，确保2承包商的选择与准入响应招标文件要求；在合同签订阶段，按照承包商投标文件的承诺，将承发包双方安全职责、现场安工程承包商的选择和准入做到“两严”要求，即全管理等内容作为合同主要内容，写入合同条款严审综合实力，包括：企业资质、工程业绩、技术中，使得在项目实施过程中安全管理有据可依。力量、机械设备、人力资源等各方面；严格遵循承包商评价程序。由公司各职能部门联合招标代理公3加强工程的过程管理和监控司对承包

5、商的施工资质、营业执照、组织机构、工程实体质量、管理体系认证等方面进行考察，同时我公司是工程建设管理单位，负有工程建设现对该承包商正在施工的项目进行现场查看。在进行场安全文明施工的规划、监督和指导职能，包括编考察时，有必要在以下几个方面进行深入的调查：制《工程建设组织设计》，制定工程建设项目安全文(1)审查拟定为本工程配备的主要人员，包括明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工项目负责人、项目技术负责人、专职安全管理人员管理目标、管理方法及保证措施，并对工程建设全的资格、项目业绩和相关的履历证明文件。过程的有效实施进行监督和指导。主要目的是改善(2)审查拟定用于本工程的主要施

6、工设备清单。作业环境和劳动条件，预防安全生产事故的发生，19经验交流电力安全技术第11卷(2009年第8期)Jingyanjiaoliu及时消除各类安全隐患。核查验证制度，建立、健全不合格承包商清退制度。总体规划主要内容包括：对进场管理人员和作业人员的素质以及设备设施和(1)工程概况；其它监测、测量装置等资源进行逐项核查，对核查(2)安全管理依据；结果与投标承诺不符者，可以电话或行文告知该承(3)安全管理目标；包商的上级主管部门，达不到合同要求的就清退(4)安全管理组织机构；出场。(5)现场安全管理；3.2严把培训教育关，提高承包商整体素质(6)安全监督与考核；安全教育突出“实”

7、和“细”二字，最终使安(7)风险管理；全在每位施工人员心中变成看得见、摸得着的东(8)应急准备与响应等方面。西，形成从“要我安全”变成“我要安全”、“我会项目实施过程的安全文明施工管理，严格按照安全”，从违章作业变成自觉遵章作业的安全氛围；制定的安全文明施工管理总体规划实施。在此阶段使每位作业人员把自己的岗位当成自己的家一样，公司以监督和指导为主，将安全管理工作的重点放对这个家里的每件事、每样东西、每个“闯入者”都在调动和发挥承包商自身安全管理体系的有效运行主动过问和处理。这样就