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时间:2019-11-22
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1、中德扶贫项目经济林工程检查验收办法(讨论稿)第一章总则第一条根据中德扶贫项目有关规定,以及国家、地方的有关营造林标准。确保项目造林能按照项目“施工设计"进行,达到预定的数量和质量标准实现项目确定的经济、生态和社会效益目标。特制定本办法。第二条,本办法适用于省、地(市)、县级各类经济林实体的项目造林进行抽样(或者)全面检查验收。第三条工程建设复查验收内容包括:(一)工程年度计划任务完成情况;(二)对上年度的补植情况;(三)历年造林保存情况;(四)工程管理情况。第四条省级复查由省扶贫办组织林业监测专家或具有相应资质单位的专业技术人员完成。省级复查只对县级检查验收(或自查)作出评定,没有搞
2、县级检查验收(或自查)的县,不能报账也不能进行省级复查。第五条被检查验收单位应如实提供工程规划材料、施工设计图(表)、卡及各级检查验收资料等。第二章技术标准第六条复查验收引用的标准包括:(一)《中德扶贫项目管理办法》(二)《苗木质量分级表》(DB14/134-2005)(三)《造林技术规程》(GB/T15776-95)造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数(造林总株数按作业设计株数、最低合理初植密度、造林总株数三者中株数最大者计,下同)之比。造林成活率标准划分为两级,当造林成活率>80%为合格,当造林成活率<79%为不合格,合格的列入当
3、年造林完成任务,不合格的经补植验收合格后方可列入造林完成任务。当造林成活率在40-80%之间时为补植补造范围;造林成活率<40%以下时造林失败,需重造。造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指f造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率>75%Oo第八条结果误差允许范围是:小班造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%,小班面积复查验收允许误差为土5%。在误差范围内,认可县自查数。超过误差时,以省级复查结果为准。计算结果中的面积核实率最高为100%。第九条所有面积均以水平面积计,以亩为单位,保留一位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数,其它
4、各率的百分数均保留两位小数。第十条在经济林工程中,面积位移的小班,核实面积记载为0。第十一条在经济林工程中,和水利、世行贷款、退耕还林、天保工程、三北防护林等工程重复。核实面积记载为0。第三章省级复查验收第十二条省级复查验收以抽查方式进行,内容包括:(一)工程规划、实施方案和施工作业设计、省分解计划文件等。(二)整地方式及规格、树种选择及配置、种植密度、种苗质量、栽种时间等与作业设计的一致情况。(三)年度工程计划完成率、核实面积、核实率、合格面积、合格率;2002年以来的保存面积、保存率等。(四)经济林采取水保措施情况、工程管理、管护情况等。第十三条省级复查县的抽取方法是:在县级自查
5、基础上,以县为单位,分别按各年度工程任务完成情况,复查面积按不少于各县年度造林上报总面积的10%抽取,并计算出每个抽中县、乡、村应复查的面积。第十四条省级复查抽取方法是:复查验收人员到达被复查县后,按该县各乡上报的各年度工程完成面积之和,见附表1,从小到大依次排列,形成一个闭合环,分3次按相同的起始号和间隔号(起始号和间隔号由复查验收工作组织单位事先确定),分别抽取相应内容的被复查乡,直至抽中的被复查乡相应内容的累计面积与该县本项目内容应复查面积大致相等(复查面积不得小于应复查面积的95%)。如抽取的复查面积与复查面积相差过大,最后一个被复查乡可以用其它乡来代替,使累计复查面积最接近
6、应复查面积。当重复抽取的轮次中再次抽到已抽中的乡时,则顺延改抽下一个乡。被复查乡(村)一旦确定,不得随意改动,如遇重大灾情或特殊情况需要改动的,应得到复查验收工作组织单位的同意。第十五条将所有复查验收小班现地勾绘到大于1:10000地形图上,并利用GPS定位技术现地核对,在地形图上的小班内标出定位坐标。当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状基本一致时,对小班面积进行现地调绘求算,如果现地调绘求算出的小班面积与其上报小班面积误差在允许范围内,则承认其上报小班面积,否则现地调绘求算出的小班面积即为其核实面积。当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状有明显出入时,其上报小班面积不计入工程完成
7、面积。第十六条对与其他生态工程地域重叠的小班不予验收,也不进行任何调查;对无作业设计及作业设计没有审批的小班,要在现地调绘面积,并进行小班因子调查,但在计算有关核实率时按0计算。第十七条造林成活率调查方法是:采用样圆对造林成活率进行调查。样方的面积和样本的确定:每一个样方按250.5平方米随机设置。方法是:检查人员手持一根长8.93米的绳,(小班内绕测时需作坡度改正,见下表)。在小班内随机4殳掷,以绳的一端为圆心,绳长为半径划圆,该圆即为样方,圆内的经济林
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