转变经济发展方式监督检查方案

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1、关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案为贯彻落实中央和省关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作部署,根据市纪委《关于进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的通知》(鹰纪发(2012)2号)精神,结合我局实际,就推进我市加快转变经济发展方式监督检查工作制定如下实施方案。—、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委第七次党代会精神,根据市委部署,开展加快转变经济发展方式监督检查工作,及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的问题,保证市委关于加快转变经济发展方式决策部署落到实处。二

2、、基本原则加快转变经济发展方式监督检查涉及我局各个部门、单位,要坚持以下原则:(-)统一组织、分工负责。所有涉及的部门、单位要!1!主动开展工作,搞好协调配合,增强监督检查工作的整体性和协调性O(%1)统筹兼顾、突出重点。重点对污染减排、环评审批、污染防治等工作进行监督检查,增强监督检查工作的针对性和有效性。(三)查纠结合、务求实效。检查出的问题要认真进行纠正,增强监督检查工作权威性和严肃性。三、主要任务及分工按照中央和省加快转变经济发展方式的基本要求,围绕我市“主攻项目,决战'三区',凸现特色,实现跨越”的总体要求,针对制约经济发展方式转

3、变及影响我市科学发展、跨越发展的突出问题,深入开展监督检查。监督检查工作在局党组统一领导下开展,实行领导小组牵头抓总、统筹协调,有关责任部门按照分工负责、各司其职。具体任务分工是:(一)我局牵头负责工作仁对污染减排政策措施落实情况实施监督检查。牵头部门:总量科,配合部门:污防科、管理科、监察室、监察支队等。(1)重点行业、重点企业特别是省委、省政府确定的''十二五”期间的重点减排工程,减排目标是否能够完成。(责任部门:总量科)(2)污染减排目标责任制是否落实,奖惩措施是否兑现,是否组织编制污染减排规划。(责任部门:总量科)(3)是否建立污染

4、减排专项资金,并逐年增大资金规模。(责任部门:管理科)(4)配合市发改委对产业结构调整和淘汰落后产能工作进行监督检查。(责任部门:管理科、污防科)2、环境保护政策措施落实情况监督检查。牵头部门:污防科,配合部门:管理科、监察支队、固废中心等。(1)是否存在违规审批高耗能、高污染项目的问题。(责任部门:管理科)(2)重点行业环境污染是否得到有效治理。(责任部门:污防科)(3)环境影响评价制度是否得到严格执行。(责任部门:管理科)(4)重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求,饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控。(责任部

5、门:污防科)(5)危险废物处置工作是否有效。(责任部门:污防科、固废中心)(二)配合其他部门工作K配合市发改委对贯彻落实“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况进行监]'检查。(任部门:管理科)2、配合市水利局对实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标情况实施监督'检查。(责任部门:污防科)3、配合市城乡建设局对污水处理厂监督检查。(责任部门:总量科)4、配合市发改委、市工信委对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、科技计划项目实施及其经费管理使用情况实施监督检查。(责任部门:管理科)(三)其他工作办公室

6、负责监督检查工作的后勤保障,宣教信息中心负责宣传报道工作,其他部门、单位根据工作职能配合做好有关工作。四、方法步骤按照市委、市纪委的要求,结合我局实际,加快经济转变方式监督检查工作分五个步骤进行。(-)安排部署阶段(2012年4月・5月)。局党组、领导小组研究制定我局监督检查工作实施方案,各牵头责任部门分别制定专项监督检查具体工作方案和年度检查计划,明确监督:检查的目标措施,细化分解任务,落实工作责任,为工作开展提供依据。(二)自查自纠阶段(2012年5月・7月)b各责任部门对照监督检查内容,深入查找加快转变经济发展方式中存在的问题。主要查

7、看思想认识是否到位、工作措施是否落实、项目审批是否合规、资金管理是否规范、制度建设是否完善。根据查找出的问题,制定整改措施,逐步完善提高。根据我市经济发展的现状,特别是高耗能、高污染项目具体现状,分析具体成因,提出转变经济发展方式的初步建议。(三)重点检查阶段(2012年8月■"月b根据工作进展情况,组织开展重点检查、专项检查和巡回检查。采取填报登记、听取汇报、查阅资料、座谈走访、实地查验、实时电子监察等方式进行检查。重点对牵头负责工作方面涉及的政策落实、规划制定、项目审批、工程建设、资金管理、工作纪律等情况进行监督检查,切实摸清工作底数、

8、发现薄弱环节,及时纠正和改进存在问题。(四)集中整改阶段(2012年12月-2013年3月)。各牵头责任部门要针对自查和检查发现的问题进行整改,对比较严重的问题和带有共性的问题进

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