以ATP模式优化我国公务员培训机制

《以ATP模式优化我国公务员培训机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、盔墨圈婴!兰二塑编者按我国经济和社会的不断发展，对公务员能力水平也提出了更高要求。切实提升公务员培训的针对性和有效性应该重点关注和研究体制和机制上的难题．而来自实践领域的工作者在培训的思路创新、课程开发、方法优化、模式设计等方面的诸多有益探索和尝试，同样给我们以深刻的启迪。以ATP模式优化我国公务员培训机制●申林内容摘要为厘清公务员行政能力开发与政府公共绩效提升的关系，文章提出基于需求测评、培训和绩效评价的公务员ATP培训模式，以优化我国公务员培训机制。关键词公务员培训机制创新ATP模式我国行政管理体制改革的深化，对公务员行政能力的水平和方式提出了更高要求．公务员的主动学习意识正在加强．对培

2、训的内容、方式、组织管理等也出现了个性化需求。鉴于我国传统的公务员培训机制所面临的诸多挑战。有必要从探讨公务员能力与其绩效的关系人手，探讨更为科学的公务员培训新模式。一、对我国公务员培训机制的反思1．以谁为中心进行培训我国现行的公务员培训模式基本脱胎于传统的领导干部教育模式。是按照“选调一培训一考试(考查)”的流程进行，属于较典型的以“培训者”为中心的模式。由于对受训者主体地位的忽视以及“重教轻学”的问题。该模式受到社会各方面的质疑。为避免公务员“被动”培训。一种以“受训者”为中心的培训机制开始在我国出现。该机制能实现对公务员的“分类分级培训和培训需求调查”。核心变化体现在课程设置上——出现

3、了个性化课程。类似大学教育的“学分制”。然而，过于强调个性和差异也使得我国公务员培训出现了“矫枉过正”的新矛盾。2010年初，我国2000多名司局级干部完成了在中央党校、国家行政学院、北京大学等7所院校的选课工作。从各类课程的报名人数情况看，“周易智慧”、“道家思想与老庄智慧”、“佛教禅宗与人生”位列前三名。而心理学、系统科学、环境保护等这些似乎与行政行为联系更为密切的课程却遇到冷遇而被迫取消。可见，以“公费”满足“个人兴趣”的培训模式，也非解决我国公务员培训现实问题的有益尝试。2．以何路径优化培训机制公务员培训并非大众教育，其应将培训需求放到首位。我国公务员培训的目标是改善政府的行政管理水

4、平．培训应能整合公共管理职能要求与公务员自身发展诉求．立足组织、任务和人员=三个层次，实现公务员“分类分级培训”与“培训需求调研”的对接。对公务员培训效果的评价也将不仅仅是对授课状况的满意度调查．而应是公务员绩效水平的改善程度。因此，我国公务员培训机制的优化，实际上是在探索建立能反映政府绩效评价效果的培训机制，这也将是对公务员培训与政府绩效评价两方面研究的创新性组合。二、公务员培训的ATP模式公务员培训的ATP模式，指涵盖了需求测评(assessment)、培iJll(training)、效果评估与绩效评价一lO—!竺!兰里!!!I墨盆EZ￡】■(performance)的完整的公务员培训过

5、程。培训需求调研与工作绩效评价与公务员培训不可分割。培训与、多向交流的方法体系，即除了传统的课堂讲授，还可以引入情景模拟、专题研讨、演讲辩论、拓展训圈1公务员培训的ATP模式需求调研旨在了解培训工作重点、学员个性特征与知识技能等，以选择适合的培训方法；工作绩效评价则意图分析培训效果、学员能力改善和业绩提高情况。从公务员培训的流程看．公务员培训应该包括培训前的需求调研、培训中的内容与方法的选择．以及培训后的效果评估与工作绩效评价(如图1)。A’rP模式立足人力资源开发理论．在引入社会调查、人力资源测评等现代管理技术后，较好地将公务员能力发展与绩效评价相结合．实现了对公务员培训的连续性管理。1．

6、培训前：需求测评培训需求调研是“按需施教”的前提，也是效果评价的依据，其包括了需求调查、个性测评和知识考试等i项工作。培训需求调查应从组织需求和个人需求两方面展开．以合理分配培训资源。个性测评要了解参训公务员的素质特点、学习风格等，为教学培训和教师授课提供参考。由于公务员可能在学习风格上有所差异．个性测评也将有助于提高培训的针对性。根据公务员培训大纲的要求和职位特点的要求开展学前理论知识的考试。可以更好地了解学员的理论基础和知识水平。为后续的培训安排提供参考。培训需求的调研和分析只是一种手段。其目的是要提高培训质量。进而实现培训目标。所以，该项活动应紧密围绕提高人的能力与组织的绩效来进行。2

7、．培训中：内容设计与方法选择根据需求调查的结果合理地组织培训。尽量贴近政府的工作实际和学员需求．提高培训内容的时效性。公务员培训的内容既要有与政府工作相适应的综合性。又要有个性化。从岗位要求出发，加强公务员能力建设，并且还要针对公务员的个体差异。选择有针对性的培训内容和方式。理想的培训方式应能够满足公务员能力培养的要求。形成学员参练、合作研究、参观考察等。3．培训后：效果评价公务员培训质量体系的不完善是影响我