产业转移工业园制约因素分析

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1、20l0年第13期㈨dTmenlResamh文章编号：1000—7695(2010)l3—0062一O3产业转移工业园制约因素分析华金科(株洲职业技术学院，湖南株洲412001)摘要：首先分析了产业转移工业园的概念、分类和发展概况，而后对产业转移工业园的几个制约因素进行了详细分析，从而为产业转移工业园的健康发展提供借鉴和参考。关键词：产业转移工业园；制约因素中图分类号：F062．9文献标识码：AInitialExplorationonSomeRestrictiveFactorsofIndustryTranspositionPa

2、rkHUAJinke(ZhuzhouVocationalandTechnicalCollege，Zhuzhou412001，Hunan)Abstract：Thepaperfirstlyillustratestheconception、classificationanddevelopmentofindustrytranspositionpark，andthen，itclarifiessomerestrictivefactorsofindustrytranspositionparkindetail．Keywords：industr

3、ytranspositionpark；restrictivefactors转移工业园不是很值得提倡，但在产业转移工业园1产业转移工业园概述发展初期为了聚集人气是有必要的；第二和第三种1．1产业转移园区概念和分类产业转移工业园值得大力提倡，因为他们有利于形(1)产业转移工业园概念成产业链式产业转移和集群式产业转移，而只有这产业转移工业园又称产业转移园区或产业转移两种产业转移才能奠定产业转移工业园可持续发展园，在本文中都是同～个概念。因产业转移工业园的基础。起源于广东省，故我们还是借用广东省的定义。1．2产业转移工业园发展概况广东

4、省的产业转移工业园是在广东省政府的指近年来，广东省东部发达地区资本相对饱和，导下，由珠三角地区的地方政府(市、区、镇)与本地市场难以满足资本增值的需要，加上受资源、粤北山区及东西两翼地方政府按照双方合作开发协劳动力成本、环境、市场等综合因素影响，资本向议，联手推进产业转移，由粤北、粤东或粤西地区外扩张的需求强烈，于是广东省于2005年开始产业政府在本地经国务院、广东省政府批准设立的开发转移园区的建设，并且从制度上进行相应的扶持，区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联体规划确定的

5、建设用地中，整体或部分划出一定面手推进产业转移的意见(试行)》(又称“22号积的土地设立产业转移园区。文”)，且在政策和资金上扶持山区市县建立“产业(2)产业转移工业园分类转移园区”，由省向各市分别下拨4000万元建设产业转移工业园从园区内企业的产业关联度可资金。划分为混合型、专业型和单一型三种类型。混合型按照广东建设产业转移工业园的设想，可以一产业转移工业园是指对人园产业类型没有特别要求，举两得：既能将珠三角劳动密集型企业转移出去，只要符合园区环保要求的产业，基本上都可以人园促进珠三角产业结构升级，又能通过欠发达地区的发展的

6、产业园区；专业型产业转移工业园是指以某产业转移工业园承接珠三角企业的转移，把企业留一类型产业为主导发展的产业园区；单一型产业转在广东落后地区，以此促成广东各地区经济的协调移工业园是指以单个或几个龙头企业为主导发展的发展。产业园区。以上三种产业转移园区的划分没有很严至2008年初，广东已有11个山区及东西两翼格的标准，但是对此我们可以认识到：第一种产业地级市与5个珠三角城市建立了24个省级产业转移收稿日期：2009—12—20。修回日期：2010—03—18基金项目：湖南省社科规划基金办2008-2009年立项课题“产业转移工业

7、园演进机理及对湖南的启示”(08YBBO01)；湖南省哲学社会科学成果评审委员会立项课题“产业转移园区的理论与实证研究——策论湖南的对策”(0803058B)华金科：产业转移工业园制约因素分析63工业园区。据官方测算，这些省级产业转移工业园识，盲目地一哄而上，导致了产业转移工业园规划区如果按规划全部建成投产后年产值可达2600亿不合理，主导产业不明确，特色产业不凸显，进而元，这相当于2005年广东山区和东西两翼l4个市影响了产业转移工业园的可持续发展。规模以上工业的42．7％。即使有所规划的工业园在建设中也出现不少问产业转移工

8、业园目前不仅仅在广东而且在江苏题，一些工业园由于招商情况欠佳变得“饥不择发展得也颇有规模。产业转移工业园这种模式已经食”，园区接纳的企业什么行业的都有，形成一个被江苏所复制并演绎得更加有声有色，于是广东省“大杂烩”。由于产业转移工业园接纳入园项目的盲内一些官员甚至更愿意拿江苏