产业共性技术创新与区域产业升级

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1、2009年第7期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch20No．7文章编号：1000—7695(2009)07—0282—04产业共性技术创新与区域产业升级蓝玲，胡炜，易法敏(1．广东尚威科技有限公司，广东广州510630；2．南方医科大学，广东广州510515；3．华南农业大学经济管理学院，广东广州510630)摘要：产业共性技术在整个技术创新链条中处于基础性地位，对于区域产业升级和结构调整有着重要意义；产业共性技术创新主要通过产业效应引发产业升级，可以诵．过产业关联、示范和外部激励

2、等途径来实现；产业共性技术的突破也是实现自主创新的基础；对于广东而言，必须通过创新解决产业的共性技术问题，引导产业技术创新，提升整个产业综合竞争实力和在国际分工中的战略地关键词：共性技术；创新；产业升级；产业效应、中图分类号：F062．4文献标识码：A(BlackBox)。G．Tassey以剖开技术黑箱为目标，从经济学公1引言共物品和技术风险角度分析了技术内部的结构变化；并在政产业共性技术是一种能够在一个或多个行业中得以广泛策研究的基础上指出，固然政府不必干预商业化技术，但应应用的，处于竞争前阶段的技术；共性技术有较大的经济效当干预技

3、术基础设施。因为基础技术的溢出效果，表现为市益和社会效益，企业可以根据其研究成果，对自己的产品进场溢出和知识溢出。市场溢出指创新者未能通过市场价格获行后续的商业化研究开发，形成企业间相互竞争的技术或产得投资回报，知识溢出指其他公司利用创新者的知识进行创品。产业共性技术在整个技术创新链条中处于基础性地位，新，其结果都是创新者投资回报的减少。这可能影响私人企是相关产业技术进一步发展的前提；同时由于很多产业共性业的R&D投资决策，因而需要政府的有限干预；他提出对于技术是跨产业部门的，能够作为产业进步和升级的技术平台，存在集体使用、产业结构(

4、市场准入)、交易成本高、规模是产生规模经济效益的基础，涉及的部门多、要素广、各因或范围经济等市场风险的技术，政府应当将其作为基础技术素与各部门之间关系多，造成了创新过程的复杂性。全面资助，而对于存在固有技术、R&D技术密集、进入市场我国历来十分重视共性技术的研发，在“六五”期间就时间长、潜在市场范围广、技术与市场不匹配等R&D特定风提出将共性技术研发作为国家科技攻关计划的主要目标之险的技术，政府应当将其作为共性技术与企业一道全面资助。一；从“九五”开始，共性的、跨行业、跨地区的、影响全对于存在一般性投资风险厌恶、R&D风险厌恶和产业结

5、构局的重大技术成果和共性技术的开发和推广，开始成为国家(竞争)风险的技术，政府应当采取税收优惠或者以中小企科技推广计划的资助重点，全国各个地区也都建立了不同类业创新资金等形式对其资助。型的共性技术推广中心。特别是在1999年，国家产业部门罗伯特·G．库特纳(RobertKuttner)和罗伯特·赖克242家科研院所体制改革以后，国家经贸委印发由这些改制(RobeaReik)则主张，政府应进行更多的投资推进研究与开后的科研院所承担国家行业共性技术开发的通知，更明确了发，与私人部门一起参与竞争前的一般性研究，使技术能够其共性技术的研发任务

6、。2005年科技部在《关于进一步加强具备广泛适用于商业应用的潜力。在竞争前研究中，可以首行业科技工作的若干意见》指出，从“十五”后期到2020先开发出适用于特殊商业的样品。研究成果可以由潜在的竞年，我国要进一步加强行业科技工作，增强行业共性技术和争对手们去分享，企业再去利用这些成果开发商业化产品和关键技术的开发能力，推进产业结构调整和技术升级。2006工艺，才能提高它们投资的积极性。年我国发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006M．Holmen设计了一个借助已有理论构成的用于区域重—2020年)则进一步指出，从现实的紧迫需求

7、出发，着力突组的“研究工具”。利用这个工具，他分析了区域参与者及破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展，从其技术、组织、互动和经济价值等方面的变化，测定了区域而将共性技术的研发提升到国家科技发展蓝图的高度。作为重组对城市化以及技术，尤其是新技术产生的影响。最后得制造大省的广东，产业升级和结构调整的基本思路是由处于出在一个区域中技术发生和组织及其经济活动不存在定量关低附加值环节向高附加值环节攀升，逐渐在价值链体系中占系，从而从政策层面上提出，必须对一般知识源给予关注，据更高的地位，在这个过程中，产业共性技术的创新与突破必须在“

8、自由研究”和“有目标的研究”中注意平衡。起着至关重要的作用。Bresnhaan等(1995)提出技术具有树状结构特征，技术树的最底层只有有限的几类技术，它们就是通用技术。通用2国内外发展状况技术有三个特征：第一，广适性(