湖州民营企业预算管理问题研究【文献综述】

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1、文献综述（20__届）湖州民营企业预算管理问题研究5随着改革开放的浪潮，中国经济开始走向一个发展的高潮。浙江经济也随着这个浪潮蓬勃发展。浙江民营企业的发展已经成为浙江省经济发展的亮点之一，无论是在资源配置、增加就业，还是在政府税收等方面都发挥了重要作用，对地区经济的推动力也位于全国首位。近年间，“浙江现象”、“浙商精神”引起了全国各地政府与企业的广泛关注。但是由于大多数浙江民营企业起初规模都比较小，并且大多都是由家族企业发展而来，在不断壮大，快速发展的过程中虽然掩盖了诸多问题，但是在寻求进一步发展时，一些问题很快就暴露出来了。预算管理的实行

2、就是其中的一大代表。1、预算管理的发展1921年，美国颁布《预算与会计法案》。使预算管理的职能逐步被人们了解，民营企业开始采用预算管理，其他国家也开始逐步使用。在1922年美国全国成本会计师协会第三次会议上，以《预算的编制和使用》为专题展开研究，把对有关“预算控制”方面的内容引向深入。引起了一场预算管理热潮。1986年6月，在南昌召开的“全国企业财务理论与财务学科问题”讨论会上，郭复初以我国“政企分开”经济管理体制改革为背景，提出了国家财务独立运行的理论。该理论的提出，为我国企业预算独立于国家预算之外打下了基础。2、预算管理的含义1978年

3、，当代管理理论的大师克里斯·阿吉里斯发表《组织学习》一书，他把预算定义为一种由人为来控制成本的会计技术。这个理论总结了预算管理热潮中的大部分观点，集人本与控制于一身。彭丽鹤（2010）在《如何编制企业财务预算》中指出，预算就是用货币或数字形式表示的各种计划。全面预算是一系列预算构成的体系，是企业根据战略规划、经营目标和资源状况，运用系统方法编制的企业整体经营资本财务等一系列业务管理标准和行动计划。企业预算在本质上是一个预期的控制指标，实际经营过程中，需要与实际情况进行比较，分析差异，监控执行情况，找出差异形成的原因和责任，及时进行信息反馈，

4、落实改进措施。3、预算管理与人本思想Abernethy和Brownell(1999)运用澳大利亚63家公立医院CEO5的调查资料来检验战略变化、预算使用模式和业绩之间的关系，以观察会计师如何在构建和实施战略变化过程中作为学习机制发挥作用。结果表明，交互式预算模式有可能减轻战略变化对业绩的影响，这个结果也深入的解释了人本理论的作用。杰尔.G.斯格尔博士（2006）在《预算管理手册》一书中表示，预算应该是参与式的，要有受其影响的有关方面的参与。既然员工参与了预算的开发，他们就会将预算目标当做自己的目标，因而，预算可以用来激励员工。可见，人本思想

5、对预算管理的发展有着很大的作用。潘爱香(2001)在对企业预算进行分类的基础上，提出企业预算管理在企业在各个发展过程中的作用，他提出全面预算管理应该是一种”人本管理”理论。全面预算管理主体人和预算执行主体人目标协调领导方式的选择，要贯彻落实责任网络的建立及责任预算的建立。王化成（2004）继承了人本管理的思想，并且落实到具体企业中，在全面预算管理中，预算项目的编制，审核，执行都需要多个部门之间的相互配合，相互协调，因此各部门之间的信息沟通，相互协作是影响全面预算管理效果的非常重要的因素。4、预算管理的分类著名管理学家詹姆斯.C.范霍恩，在《

6、财务管理与政策教程》（2000）中提出，对于短期的现金预测，以月为一个期间是最普遍的，因为他考虑了现金流量的季节性差异。如果现金流动非常活跃而又可预测，要决定更高的现金需求量，就需要更频繁的期间预算。杰.K.希穆（2006）进一步规范了预算的要求，将日常的管理经营的非财务计划与控制同用来获取满意的收益和财务状况的计划控制联系起来。有效的预算要求有预见能力，明晰的沟通渠道，权限和责任。他认为预算年度利润计划的数量表达，在某一时期对企业进程进行计量，预算期限越短，预算越可靠。MahmutAkten麦肯锡伊斯坦布尔分公司咨询顾问（2010）在预算

7、管理的理论发展相当成熟的基础上，正式规划具体的宏观经济情境和包括某些经过仔细考虑的极端情形的业务情境，采用统一的预算，根据有说服力的未来情境，通过具体的替代性财务报表和业务计划对之进行补充，让公司的成本结构具有了某种灵活性——例如，通过服务外包或者临时购买合同，他们能够在必要时更容易地对基本预算进行调整。王斌(1999)从企业生命周期角度对企业预算管理模式进行分类。他认为，处于初创期的企业采用以资本预算为起点的预算管理模式；处于增长期的企业采用以销售为起点的预算管理模式；处于成熟期的企业采用以成本控制为起点的预算管理模式；处于衰退期的企业采

8、用以现金流量为起点的预算管理模式。5郭应思（2010）根据初创期的企业采用的资本预算来分析，他指出，资本预算是关于资本资源合理配置的计划，它为资本运营指明了方向，对投资的现金流入