输变电工程项目安全监督检查典型大纲

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1、输变电工程项目安全监督检查典型大纲1总则1.1为统一公司输变电工程的安全监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各责任主体的安全行为，加强输变电工程安全管理，确保人身安全、电网安全和保护环境，特制定输变电工程安全监督检查典型大纲（以下简称本“大纲”）o1.2本“大纲”适用于纳入公司系统电网建设范畴的所有输变电工程项目，包括各类投资方式的110千伏及以上电压等级的新建、扩建、改建工程。2监督检查的主要依据《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》《国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法》《国家电网公司

2、电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施》国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求》等。3对工程建设各责任主体监督检查的主要内容和要求3.1对业主项目部安全行为的监督检查3.1.1工程管理组织机构与工程管理的模式相适应，能满足工程管理和安全控制的要求。工程安全管理系统健全、工作有序、运转有效，工程安全处于受控状态。工程项目成立以业主为首的安全生产委员会

3、，定期召开安委会会议，安委会会议记录齐全，议题内容有滚动。3.1.2主要负责人和安全员经培训上岗。安全工作职责明确，人员到岗在位。明确有安全监督员（可兼职）。切实组织开展了安全监督管理工作。3.1.3建立安全健康环境管理责任制、工作例会、安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全保证金等制度，制度完善、可操作性强。3.1.4编制项目安全健康环境管理工作总体策划。审查施工方制定的安全文明施工实施细则、监理方制定的施工安全监理工作方案。对参建单位与安全控制相关的规划、措施、实施细则等文件进行审查，提出明确的审查意见。3.1.5按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法》，对项目参建单

4、位进行安全健康环境评价与考核。3.1.6按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》，对参与工程项目建设的承包、分包商资质进行审查、监督，并与承包商签定安全协议书。3.1.7负责向施工单位提供符合现场安全文明施工所需的供排水、供电、通信、气象、水文等基础资料，并保证基础资料的真实、准确、完整。3.1.8组织开展定期和专项安全检查。针对查出的隐患及时督促整改，采用曝光、点评、考核等手段促进整改效果，做到检查闭环管理。制定安全生产事故预防与应急处理预案，并组织事故预防与应急处理演练。对工程项目危及安全施工的问题及时协调解决。3.1.9按照合同约定对参建单位进行安全考核及奖惩。按计划及

5、时拨付安措费用，不将安措费用列入招投标竞争性报价。3.1.10按规定进行事故的统计、报告和处理，做到“四不放过”，并及时通报各参建单位。3.1.11收集重要的工程协调会、安委会活动以及现场检查指导过程中反映各参建单位安全管理是否到位等情况的文件资料和数码照片。工程建设过程的安全控制文件资料和数码照片与建设进度同步形成，真实反映工程建设安全管理的实际情况。3.2对勘察设计单位安全行为的监督检查3.2.1承担本工程的勘察、设计项目与设计企业的资质相符。3.2.2在勘察作业时，严格执行操作规程，采取措施保证各类设施的安全。3.2.3工程设计中安全控制措施得力，并实施有效。设计时考虑到施工安

6、全操作和安全防护的需要。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，并对防范安全事故提出指导性意见。3.2.4采用新结构.新材料、新工艺和特殊结构的工程项目，在设计中提出保障作业人员安全和预防安全事故的措施和建议。3.2.5在现场总平面设计中，考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施，“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施，使之符合国家、地方政府和国网公司的环境保护要求。3.2.6工程开工后，按照合同规定，及时提供道路、地下电缆、管道、沟道及其它地下设施和围墙等图纸资料。为现场安全文明施工标准化作业提供必要的服务。设计工代服务满足现场施工安全和进度的要求。3.3对监理

7、单位安全行为的监督检查3.3.1监理企业的资质与承担本工程的监理项目相符。监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。3.3.2总监理工程师（或总监代表）具有企业法人的授权证书。监理部专业人员配置合理，满足监理工作的需要。监理人员资格证书、能力与承担任务相符，责任制落实。3.3.3建立以总监理工程师（或总监代