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时间:2019-11-22
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1、市人大常委会执法检查组关于检查《食品安全法》实施情况的报告市人大教科文卫工委市人大常委会主任会议:根据市人大常委会2012年工作安排,3至4月份,市人大教科文卫工委组织开展了我市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)情况的执法检查。执法检查采取自查和重点检查相结合的方式进行。4月24日至27日,在市人大常委会副主任韩晓方的带领下,教科文卫工委邀请部分省、市人大代表组成执法检查组对吉州区、青原区、遂川县、井冈山市进行了重点执法检查。检查组分别听取了当地政府和有关部门、单位关于贯彻落实《食品安全法》情况的汇报,与相关人员进行了座谈,
2、并实地察看了食品的种植、生产加工、流通、餐饮、屠宰等8家食品相关单位。现将执法检查情况报告如下:一、《食品安全法》贯彻实施情况自2009年《食品安全法》颁布实施以来,我市各级政府高度重视食品安全工作,建立了“政府负责、部门协调、各方联动”的工作机制,市直相关职能部门加强协作配合,加大农产品种植养殖、食品生产加工和市场流通以及餐饮消费等各环节的监管,深入开展专项整治,有效地预防了重大食品安全事故的发生。全市连续八年没有发生等级食品安全事故。(一)、加强领导,落实责任。一是切实加强领导。为加强食品安全工作的领导,2011年,结合政府换届,我市各级政府对食品
3、安全领导小组成员进行了调整,建立健全了监管机构。同时,对乡镇食品安全监管站按照“四有”(有机构、有制度、有人员、有经费)的标准进行了完善,有效构建了全市“统一、规范、高效”的食品安全市、县、乡三级监管网络体系。吉州区政府成立了由常务副区长为主任,分管副区长为副主任,16个职能部门主要领导为成员的区食品药品安全协调管理委员会;在每个乡镇配备了2名食品安全协管员,各村委会、居委会都聘请了食品安全信息员,构筑了纵向到底、横向到边的区、乡、村三级食品监管网络。二是逐级落实责任。各级政府都建立了食品安全工作责任制和责任追究制。将食品安全工作纳入政府目标考核内容,
4、一级抓一级、层层签订《食品安全工作目标责任书》。(二)、积极宣传,加强培训。为加强《食品安全法》的宣传,各级政府和相关单位开展了以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为主题的一系列宣传活动。一是开展系统内部培训。市药监系统集中培训了监管执法工作人员,提升监管能力;市工商系统共举办33期执法人员培训班,共培训人员1808人。二是开展从业人员的培训。各监管部门采取集中培训方式,对食品生产、经营单位负责人,从业人员,食品安全监督员进行专业培训,强化“第一责任人”意识。市质监局组织了357家食品企业的法人或质量管理负责人共400余人,开展了6期《食品安全法》宣贯培
5、训班。三是开展面向群众的“四进”活动。通过食品安全宣传月、宣传周,食品安全新闻发布会等形式,开展食品安全知识“进社区、进学校、进农村、进家庭”活动,提高广大群众的食品安全知识和维权意识。市质监局精心组织了"质监邀你看企业、食品安全大家行"活动,邀请当地人大、政协领导,消费者代表、新闻记者深入企业,亲临车间观摩,并评选出落实质量安全主体责任示范企业30家。(三)、突出重点,加强监管。三年来,我市各级政府及相关部门抓住重点,找准突破口,攻坚克难,对重点行业、重点产品、重点区域进行重点监管,对社会热点、难点问题开展专项整治活动,严厉打击食品制假售假等违法行为
6、。一是抓源头,加强种植养殖环节监管。农业部门组织开展假劣农资和种植业产品农药残留超标及非法添加、滥用添加物专项治理。近三年来,全市共出动农业行政执法人员1.6万余人,查处各类农业违法案件1200余起。二是抓规范,加强食品生产加工环节监管。质监部门不断加大对食品生产、加工等环节的源头监管力度,严格食品安全市场准入制度。2011年,市质监局派出审查组审查了110家企业,发放生产许可证书81家,对不符合要求的企业下达了《不予行政认可决定书》19份。扎实开展了“三聚氤胺”的专项检查,有力保障了我市乳制品的安全性。三是抓管理,加强食品流通环节监管。工商部门严把市
7、场主体准入关,加强日常监管工作。2010以来,共快检食品12759批次,合格率97%。对重点食品进行不定期抽样检验。近年来,共查处食品案件504件。四是抓重点,加强餐饮消费环节监管。卫生部门组织餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》,大力推进食品卫生监督量化分级管理。强力推进地沟油和餐厨废弃物整治。2011年,由多个部门组成联合工作组,采取明查暗访、跟踪守候等方式,排查食用油生产、加工企业326家,废弃油脂加工作坊1家,检查养殖场316个。在此次行动中,以遂川县有人大量收购潴水油为线索,破获了南昌县环宇生物柴油有限公司等企业精加工“地沟油”的案件
8、。此外,从地沟油的源头入手,对中心城区产生废弃油脂的563餐饮服务单位建立了废弃油脂流向登记制
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