不同职业类型民众对延退的看法及建议研究

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1、总第612期管理观察2016年5月第13期ManagementObserver上旬出版不同职业类型民众对延退的看法及建议研究郭晓晴，马晓宁，王净净（河南师范大学社会事业学院，河南新乡453007）摘要：2016年初，十三五规划建议提出渐进式延迟退休年龄政策，以加强社会保障的可持续性。渐进式延迟退休年龄已经逐步提上日程，尽管有很多专家学者已经论证了延迟退休年龄的合理性，但许多人仍然不能接受。延迟退休年龄政策从根本上是社会发展问题，是关系到老百姓切身利益的民生话题。延迟退休所带来的就业压力，加上我国社会保障体系的不健全，不同职业类型的民众对这

2、一政策缺乏信心，使它的推行存在着很大阻力。关键词：渐进式延迟退休不同职业类型一、前言政策，不仅可以有效维护养老金的长期收支平衡，而且在老龄化的大背景下，可以最大限度地节约已开始出现（一）研究背景及意义下降的有限的劳动力资源。21世纪初，我国已迈入老龄化国家的行列，由于现鉴于以上所述，我国于2013年11月15日公布的行的法定退休年龄相对较低，而随着人口老龄化不断加《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提剧，老龄化的趋势正在逐步加强，二者之间的矛盾日益出，中国将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，渐进式突出，“未富先老”、“未备先老”的

3、严峻形势使我国延迟退休政策在我国初步登上历史舞台；随后在2015年的老年保障制度面临着巨大的挑战。退休制度与经济社11月4日，为应对劳动年龄人口呈降低趋势的新挑战，会发展水平不相适应已经成为当前社会的一大难题，我十三五规划建议提出，出台渐进式延迟退休年龄政策，国在20世纪50年代规定的退休年龄与目前不断提高的以加强社会保障的可持续性。这标志着渐进性延迟退休人均寿命出现了偏差，加之目前人均人力资本投资周期政策已经正式纳入国家发展规划，同时它也是我国在养延长（受教育年限的增加），劳动力正式参加工作的时老保险方面的重要改革措施；2016年2月2

4、9日上午，国间逐渐推迟，如果退休年龄不做出相应的变动，人力资务院新闻办公室举行就业和社会保障有关情况新闻发布本可利用的时间将大幅缩短，那么高素质的劳动力就会会，人社部部长尹蔚民在回答记者关于延迟退休政策何大量流失，这显然不利于我国经济社会的可持续发展。时开始实施时指出，渐进式延迟退休政策于今年一定会此外，我国养老保障制度转变为统账结合的混合模式之拿出具体的方案。这说明我国对于渐进性延迟退休政策后，养老金缺口问题日渐加剧，此类问题主要体现在养的高度重视，也表明随着人口老龄化浪潮的重磅来袭，老保险基金支付压力大、财政转移支付负担较重及个人实行

5、渐进性延迟退休政策将会成为我国在科学发展过程账户的空账额巨大等方面，财政因此将会承担更大的压中的必然选择。力，这显然不利于其他公共支出项目的发展，同时政府（二）抽样方法及样本说明其他职能的履行也备受限制。在此背景下，继续完善社采用定量研究与定性研究相结合的研究方法来调查会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时不同职业类型的民众对于政府出台渐进式延迟退休年龄适当降低社会保险费率，研究制定渐进式延迟退休年龄政策的看法和态度。研究主要分为两个阶段，其中第一基金项目：2014年大学生创新创业训练计划项目，项目编号为201410476081

6、，国家级创新课题项目，项目名称为：顶层制度设计与民众需要间的矛盾——有关渐进式推迟退休年龄问题的研究。·9·中国公共管理阶段具体运用问卷法对新乡市牧野区社区广大民众进行率不高，36.4%的人选择了想要早日享受晚年生活和质了调查，基本了解不同职业类型民众对这一问题的看法疑自己缴纳的社保费将来是否能够足额领取这两项。对及态度。采用随机抽样的方法，共发放调查问卷211份，于延退政策的反对呼声较大，需要多倾听一下民声，找收回200份有效问卷，有效地保证了调查样本的广泛性出阻碍制度推行的因素，将之进行改良方能推动政策的及调查的科学性。第二阶段运用访

7、谈法深入探讨延迟退实施。休年龄制度的合理性与存在的问题。最终我们将问卷和在延迟退休年龄政策必然要实施的趋势下，有70%访谈记录进行整理分析，进而得出一般的结论。的民众选择应推出完善的医疗保险制度，48%的民众选（三）问卷结构择应推出完善的退休养老保险制度，32%的民众选择应在问卷设计中，我们从概念解释、政策解读、制度推出促进青年就业的措施，30%的民众选择应推出完善设想、考虑因素、配套措施以及个人意愿这六个维度评的劳动保障法律法规。这些配套措施的出台是增进民众估各个职业类型的民众对于延退政策的影响。对政策的理解的必要步骤，只有了解民意、民

8、情，才能（四）调研实施过程中的审核及管理提高民众对政策的满意度，从而推动这一政策的改革和在实施调研过程中，分为两组，一组是针对问卷法实施。设计问卷结构及类型，一组针对访谈法设计访谈提纲。在对“