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时间:2019-11-22
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1、金融危机下来华留学生教育策略探究摘要:本文探究了来华留学生教育“危”中之“机”,通过对来华留学生勤工助学工作、教育质量的提高和招生渠道的拓宽等三方面的研究,探讨来华留学生教育在金融危机中的应对策略,以期为来华留学生教育政策的制定提供启示和借鉴。关键词:金融危机来华留学生教育策略中图分类号:G40-054文献标识码:A全球金融危机使国际经济环境发生急剧变化,根据世界银行2009年6月22日在首尔发表的《2009年全球发展金融》报告预计:受国际金融危机影响,今年世界经济将负增长2.9%O根据经济学相关原理,金融危机是实体经济周期性波动的真实反映。全球经济每十年经历一次大周期调整,所以
2、危机并非一直持续下去。在金融危机发展低迷期,深化留学生教育改革,后继勃发,是来华留学生应对金融危机的重中之重。—、转变观念,引导来华留学生勤工助学和就业工作健康开展根据外国留学生发展规律,当一个国家自费外国留学生发展占绝对优势以后,允许外国留学生勤工助学和就业是扩大外国留学生教育规模的重要手段。资料来源:根据2005-2008年国家留学基金委员会来华留学生统计资料整理2005-2008年来华自费留学生数据分析表明(表1):近几年,来华自费留学生数量占来华留学生总数的95%,在我国接受外国留学生中占有绝对优势,而且中国留学费用和生活费用比发达国家要便宜得多,但如果能允许留学生勤工俭
3、学和就业,将更会增加中国对外国留学生的吸引力。1•改变来华留学生勤工助学和就业观念「利”大于“弊”一方面,有助于促进我国经济发展。不可否认,我国就业市场资源有限。我们在来华留学生勤工助学和就业审批方面,不仅应在数量上把关,而且更应在岗位上严格把关。来华留学生勤工助学的内容一般与他的母语有关,主要是从事语言教学、翻译和涉外餐饮等服务性行业。毕业后,一般从事于跨国公司、外商投资企业等,而且国内许多教育机构、服务性行业和企业也急需这样的语言类专门人才,这些工作岗位不是国内公民可以替代的。据统计,至2003年底,在华就业的外国人达9万人,70%的外国人在外商投资企业就业,10%在外国企业
4、常驻中国的代表机构上班,其余的在内资用人单位工作。所以,来华留学生勤工助学和就业并不会冲击国内就业市场,反而对我国经济发展起到一定促进作用。另一方面,在促进国家经济增长的同时也为我国带来了潜在的就业机会。2000年,澳大利亚因留学生教育而带来的就业机会为35630个;2005年升至51480个。在中国,外国留学生留学费用本科生和语言生一般为每学年2600-3300美元,硕士生和博士生较高,为3300-3900美元。按国内每个就业机会平均年薪1万元人民币计算,那么吸收一个来华留学生就可提供2-4个就业机会,留学生教育带来的就业机会主要体现在服务、交通、房屋租赁等行业,这些行业的发展
5、也随之为国家带来可观的经济利益。因此,制定勤工助学和就业法规的“利”大于“弊”。作为在来华国际学生教育中扮演扩大规模的一种手段,这些法规可能吸引更多的学生赴华留学,促进国内经济增长,增加国内潜在就业机会。同时又减轻国际学生的经济负担,改善来华留学环境,实现中国国际学生教育事业的可持续发展。2•制定和落实来华留学生勤工助学和就业法规在国家层面上,应对实行近20年的《外国人入境出境管理法》中明令禁止外国留学生就业的规定做出必要调整。《外国人在中国就业管理规定》有些条款也已不适应实际情况,要考虑讨论修改,以适应新形势下的外国人就业管理工作。修改的总原则是在保护国内劳动力市场的前提下,鼓
6、励引进高端人才,限制低端劳动力进入。工作重点应当明确规定勤工助学和就业的对象、条件、范围、程序和要求等内容。建立完善的社会化服务体系,建立便捷申请方式,根据国际通行的做法,通过网络规范管理。放宽签证政策,如:对毕业留学生可以在华多居留半年以寻找相关工作,在半年期间,如果已经获得工作或者受聘书即可得到工作签证等。在高校层面上,来华留学生管理部门应树立服务意识,为他们勤工助学提供相应渠道,积极主动与当地跨国公司和外资企业取得联系,对勤工助学的学生进行规范管理。在留学生即将毕业时,提供就业指导,请在中国就业的留学生回母校做“就业与创业”讲座,介绍经验,联系外企对他们进行相关的就业培训。
7、二、制定法规,建立相应组织机构,保证来华留学生教育质量1•完善师资培训制度,建立来华留学专业课程体系为了提升学校国际化水平,高校对师资的培养不仅应给予财政支持,而且要制定科学的教师培训制度。采取“以培养本校双语师资为主、邀请国际学者为辅”的原则,鼓励教师提高自身专业修养,加强年轻教师双语教学能力,积极参与国际学术交流。要求开设的课程与国际要求接轨,尤其加强自然科学以及金融领域类学科建设,建立一批有竞争力的,以英语作为授课语言的学士、硕士学位的专业课程体系,创出中国高等教育品牌,尽
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