全面预算执行控制的探讨【开题报告】

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1、开题报告全面预算执行控制的探讨一、立论依据1.研究意义、预期目标以预算组织体系为主体的预算管理系统要想得以顺利的运行，必须要有运作良好的运行机制作保障。预算控制是通过预算与实际结果的定期比较(如按月)来实现的。预算执行过程中的控制是预算控制的关键，是预算目标实现的重要保证。全面预算管理的实施，对健全企业内部控制体系有一定的作用，能够达到控制和改善企业的物流和资金流，最终使企业提高经营质量。企业所拥有的资源是有限的，把有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出比较合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动联系在一起，使影响目标利润实现的各个因素的潜能都实现最大化

2、，在资源有限的情况下使企业能够最优化地协调复杂的经济活动，这是企业管理者所必须考虑的。这就需要企业管理者在确定目标利润时，必须掌握市场的动向，着眼企业的全局，科学地进行预测，将有关企业过去浪费或低效率的部分剔除，使现有的资源在各种不同的交替运用中，选出一种最佳的全面预算方案，减少决策的盲目性，合理地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高企业的综合盈利能力。预期目标：面对严峻的经济形势和日益激烈的市场竞争环境，大多数企业已基本认识到实施全面预算管理的重要性以及必要性，但如何有效的推行全面预算体系仍是摆在企业面前的

3、现实问题。全面预算执行控制的研究表明对于现代企业，不仅要认识到全面预算管理在企业管理中的重要性，更重要的是探讨如何有效实施全面预算管理，使预算管理成为实施公司战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低和防范企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值的最大化，从而能从容面对不断变化的经济形势。通过杭州钢铁集团公司全面预算管理案例，深入认识全面预算管理的意义，熟悉全面预算管理的技术原理，掌握全面预算的编制方法，分析实施全面预算管理应注意的问题。2.国内外研究现状国外研究现状：根据有关的文献记载，预算的最早开始在英国的18世纪，之后在

4、美国也出现了预算管理的方式，在那个时候主要是为了配合政府部门控制开支的需要。国外企业最预算管理的应用与发展开始于20世纪初。在205世纪初，泰勒创立科学管理理论，这对许多学科在以后的发展都打下了基础，尤其是标准成本的出现给企业内部推行预算管理打下了坚实的理论基础。“预算控制”是作为科学管理原理中另一个重要方面被引进到管理会计中的，它曾被称为管理会计形成的两大支柱之一。1921年6月美国颁布了《预算与会计法案》，这部法案是对预算控制思想产生影响的起点。第二年年，著名学者麦金西的发表了《预算控制》一书，书中的重要依据之一就是《预算与会计法案》中的一部分内容。麦金

5、西第一次比较系统地阐述了实行科学预算控制这一方面的问题，他提出预算的职能就是协调企业各个部门之间的活动，使它们全部进入一个正常的程序，他的贡献是在于从理论上把预算的发展作为科学系统的经营管理模式，他的见解具有开创性的意义。西方预算管理与管理领域中很多其他的研究一样，发展的初期经历了科学管理阶段，强调在实践经验技术方法方面的总结。1922年，美国全国成本会计师协会的第三次会议上，还将《预算的编制和使用》作为专题进行研究，这次会议的研究成果不但把对有关“预算控制”方面的内容进行更深入探讨，而且还掀起了1923年到1929年全美会计师与工程师协同研究预算控制问题的

6、高潮，七年间所产生的研究成果对于管理会计的形成起到了十分重要的作用。据1931年美国全国工业会议委员会在《制造业的预算控制》一文中统计，在1930年前后，美国有162家公司实行了预算控制，其中80％是在1922年以后才实行的。由此可以看出，正是由于“预算控制”的理论研究与实践并进，才使管理会计在形成过程中逐步立定了基础。国外学术界的研究从20世纪70年代开始，通过把问卷调查广泛运用于预算管理研究中，并都在文章最后以附录的形式给出问卷，后人的继续研究可以直接套用信度和效度均满意的问卷，为实证研究提供了良好的基础。国外的预算研究已大量借鉴各学科的理论，预算目标设

7、定涉及上下级之间的讨价还价的过程，运用经济学的信息不对称理论、委托代理理论、经济学的风险偏好理论、控制理论和激励理论为分析基础，从不同理论角度分析预算从而使预算研究更加彻底。研究孤立性的另一方面表现为预算应用型的研究较少考虑预算与其他管理系统的集成。哈佛大学Kaplan（1987）教授对管理会计做出了卓著贡献，他认为随着美国等西方国家的经济全球化和高新技术的快速发展，消费者主权意识也空前强化了，这使得预算或财务控制的弊端完全暴露出来了。这主要表现在不能兼顾企业长远发展和忽略了预算或财务指标所依托的物质内容。在这样的背景下，发展出以作业成本制度(包括作业预算)

8、为代表的新的成本管理技术。作业成本制度与作业预算由美