皇姑区民族突发性公共事件应急处置预案

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1、皇姑区民族突发性公共事件应急处置预案为及时、妥善处置涉及民族方面突发性群体性事件，切实维护少数民族群众的合法权益，进一步增强民族团结，维护社会稳定和国家统一，根据有关法律、法规，结合我区实际情况,特制定本预案。一.指导思想根据《中共中央国务院关于进一步加强民族工作促进少数民族和民族地区经济社会发展的决定》和《辽宁省清真食品生产经营管理规定》，本着“健全组织、落实责任、快速反应、妥善处置”的原则，建立健全处置我区民族突发性公共事件的长效机制，掌握应对主动权，积极预防和有效化解民族矛盾争端,为我区构建和谐

2、社会和加快创建“平安皇姑”服务。二、适用范围本预案适用于皇姑区内涉及少数民族成员的具有一定规模的事件，包括：不同民族成员间因具体的经济权益而引发的矛盾和纠纷；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族政策，伤害少数民族感情的内容而引发的矛盾和纠纷；由于民族间文化传统、风俗习惯和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷；各民族交往过程中及少数民族人口流动中发生的摩擦和纠纷；一些别有用心的人利用民族感情，挑起不同民族公民之间的纠纷，或煽动、制造的事端；受境外敌对势力或极少数民族分裂分子煽动，不明

3、真相的少数民族参与对抗政府的事件。以及所有打着民族的旗号，进行破坏民族结和国家统一的活动。三.组织指挥机构（一）成立皇姑区民族突发性事件应急处置行动领导小组由分管民族工作的区委副书记、区政府副区长任组长，区委统战部部长、区政府办公室主任和区民委主任任副组长，成员由区委统战部、区民族事务委员会、区公安局、区卫生局、区工商局、区司法局、区文体局等部门及各街道办事处负责人组成。各街道办事处相应成立应急工作领导小组。一一区委统战部：在领导小组组长领导下，领导指挥区民族事务委员会工作，为本预案的贯彻落实做好各相

4、关部门的协调工作。——区政府办公室：在领导小组组长领导下，为本预案的贯彻落实做好各相关部门的协调、配合工作。——区民族事务委员会：在领导小组组长领导下，负责领导小组办公室的日常工作；在处置民族突发公共事件时，提供政策依据和建议；注意了解掌握有关情况，发现苗头性动向，及时做出分析，向相关单位和有关部门及地区发出预警信息，并提出预防和化解的工作建议。—一区公安局：指导公安派出所依法及时处置因民族问题引发的严重危害社会治安秩序的事件。对涉及境外敌对势力和极少数民族分裂分子插手的突发事件开展相关工作，负责获取

5、并及时通报有关信息，注意境外对突发事件的反映和有关动态。区卫生局：负责对清真食品卫生的监督检查，负责对经营清真食品人员的健康情况检查监督，并及时提供处理突发事件的技术支持。区工商局：负责对清真食品生产、加工、经营的企业进行监管，并将日常监督和突击检查相结合，力求建立并不断完善企业的诚信体系，大力促进企业诚信建设。区司法局：负责民族法律法规和政策的宣传，提出法律意见和建议，组织、协调指导基层司法行政机关特别是律师、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者参与涉及民族问题突发性事件的调处工作。——区文体局：

6、负责监督检查和处理因文化事业活动、出版物和音像制品中出现伤害少数民族感情的事件。——各街道办事处：在领导小组组长领导下，按照民族工作领导小组办公室的具体要求开展工作；负责属地内民族突发事件的处理；负责获取并及时通报有关信息，注意有关动态，快速做出反映；负责制定本地区的民族工作应急预案。领导小组主要职责：贯彻执行上级部门关于民族突发性事件的有关政策和要求，负责组织、指导和协调有关部门及有关地区处置民族突发性公共事件;对民族突发公共事件进行定性，确定处置方针、原则；审定对外口径，确定新闻发布的内容、方式和

7、时机；审议通过事件的总结报告，对有关单位和个人提出奖惩意见；决定修改应急预案。（二）、成立皇姑区民族突发性事件应急处置行动领导小组办公室办公室设在区民族事务委员会，办公室主任由民委主任兼成员由民族事务委员会科室负责人担任办公室的职责：在领导小组领导下，负责应急工作的现场指挥，组织应急指挥组、信息组、调查组和协调组开展应急工作，为领导小组组织应急工作提供技术支持；接到突发性民族事件报告后，负责及时向指挥部报告；负责应急处理队伍的日常训练和应急处理工作的演习；完成指挥部交办的其他任务。发生重大民族突发公共

8、事件时，领导小组召集有关成员单位和其他有关部门举行紧急会议，可指定专人成立临时指挥部,负责贯彻领导小组的指示、决定，并负责处置工作。下设：1、应急指挥组。按照指挥部的命令，组织协调各方面力量,紧急处置事件。2、应急信息组。确保信息畅通，及时搜集整理和传递信息。3、应急调查组。维持现场秩序，协调组织开展必要的救助工作，负责开展现场调查；负责协同卫生、工商等相关部门调查、分析事件的原因，实地取证，确定事件责任人。4、应急协调组。联系、协调、动员各少数民族的力