湖南省统计局关于印发《湖南省统计执法检查及统计违法

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1、HNPR—2009—32006湖南省统计局文件湘统〔2009〕36号湖南省统计局关于印发《湖南省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》的通知UJ各市州、县市区统计局：经省统计局同意，现将《湖南省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。二九年七月八日湖南省统计殛检飙统涯法案椀理埶雄第一章总则第一条为了规范统计执法检查和统计违法案件处理，监督和保障各级人民政府统计行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》和《统计执法检查规定》及其他法律法规的规定，制定本实施办法。第二条本办法所

2、称统计行政机关是指县级以上人民政府统计机构；行政执法当事人（以下简称当事人）是指统计行政机关实施统计执法检查或者处理统计违法案件的行政执法相对人，即被检查或被处理的公民、法人和其他组织。第三条统计行政机关应设置专门的执法机构，配备足够的统计执法人员，提供相应的物资和设备，以保证统计执法检查和处理统计违法案件有关工作的顺利开展。统计行政机关依法对本行政区域内的当事人遵守统计法律法规情况、统计制度执行情况和向外提供的统计数据质量进行检查，并对本行政区域内发生的统计违法行为进行调查和处理。第五条统计行政机关在进行统计执法检查和处理统计违法案件时应遵循下列原则：（一）公正、公开地行使法

3、律、法规、规章赋予的行政职权,做到有法必依，执法必严，违法必究；（二）实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法；（三）坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法；（四）统计执法人员应当主动向当事人或者有关人员出示统计执法检查证件；（五）统计执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。第二章统计执法检查和统计违法案件调查第六条对当事人进行执法检查，或者对已经先立案的统计违法案件进行调查（以下统称为检查），适用本章的规定。第七条统计行政机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查计划，检查计划包括检查的依据、时间、对象、内

4、容和组织形式及相关要求等。对已经立案的统计违法案件进行调查无须事先拟定检查计划。对未发现统计违法嫌疑的当事人，每年对其的执法检查不得超过1次。第八条统计行政机关在对当事人实施检查前，应提前向当事人送达《统计执法检查通知书》，提前告知实施检查的统计行政机关名称、检查的依据、范围、内容、方式和具体时间，以及对被检查单位的具体要求，并告知实施检查的统计行政机关的联系方式和联系人等。第九条统计行政机关指定参与检查的统计执法人员不得少于两人。统计执法人员必须持有国家统计局或者省人民政府统一印制的统计执法检查证件。第十条检查开始前，统计执法人员均应向当事人出示统计执法证件，其他协助检查的非

5、统计执法人员也应向当事人说明身份。第十一条统计行政机关在执法检查时可行使下列权力：（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；（二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；（三）就与检查有关的事项询问有关人员；（四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；（五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；（六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。第十二条统计执法人员在进行检查时，询问情况应制作《调查笔录》，统计数据

6、质量的核对情况应制作《现场检查笔录》。《调查笔录》和《现场检查笔录》制作完毕后应交当事人审阅，审阅无异议后由统计执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名的，统计执法人员应当在笔录上注明对方拒签的事实和原因，并由两名以上统计执法人员签名；有其他人在现场的，可由其他人签名，其他人应注明身份。第十三条统计执法人员在检查阶段完毕后，应及时向统计行政机关提交检查报告。检查报告应包括检查时间、检查人员、被检查单位基本情况、检查内容、检查过程、检查结果及处理意见或建议。统计行政机关根据对当事人的检查结果可分别作出以下处理决定：（一）统计工作规范、无统计违法行为，或者统计工作虽有不规范的现象，但尚

7、不构成统计违法行为的，制发《统计执法检查意见书》；（二）虽有轻微统计违法行为，但尚不足以给予行政处罚的,制发《责令改正通知书》；（三）有统计违法行为，需要依法处理的，依照本办法第三章的有关规定办理。第十统计行政机关对当事人实號检查后，应定期向上一级统计行政机关报送检查情况。第三章统计违法案件处理第一节简易程序第十五条统计违法事实确凿并有法定依据，对个体工商户处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出统计行政处罚决定。第十六条实施简易程序应遵守下列步骤：