湖南省突发事件总体应急预案

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1、湖南省突发事件总体应急预案HNPR-2012-00047湘政发〔2012〕47号湖南省人民政府关于印发《湖南省突发事件总体应急预案》的通知各市州、县市区人民政府•省政府各厅委、各直属机构：现将修订的《湖南省突发事件总体应急预案》印发给你们.请认真组织实施。2006年11月8日印发的《湖南省突发公共事件总体应急预案》（湘政发〔2006〕29号）同时废止。二O—二年十二月二十六日湖南省突发事件总体应急预案目录1.总则L1编制目的1・2编制依据L3分类分级L4适用范围L5工作原则2・应急指挥体系及职责2・1应急指挥机构及职责2・2办事

2、机构及职责2・3应急救援指挥机构及职责2-4专项应急指挥机构及职责2・5市州、县市区应急组织机构及职责2・6专家组3.运行机制3・1监测预警3・2应急处置3-3恢复重建3・4信息发布4.应急保障4・1人员保障4.2财力保障4.3物资保障4.4基本生活保障4.5医疗卫生保障4.6交通运输保障4.7治安维护4.8安全防护4.9通信保障4.10公共设施4.11科技支撑5.监督管理5.1预案演练5.2应急宣传、教育和培训5.3奖励与责任6.附则6.1预案管理与更新6.2预案制定与实施7.附件7.1省有关部门（单位）在应急管理工作中的主要

3、职责7.2应急管理工作流程示意图7.3应急预案体系1•总则hl編制目的加强和规范突发事件应对工作.最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害•保障公众生命财产安全.维护公共安全和社会稳定。1・2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国家突发事件总体应急预案、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等法律法规和有关规定。1.3分类分级突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件根据其发生机理、过程和性质.分为以下四类：(1)

4、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。(1)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件.经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件、重大刑事案件等。按照社会危害程度、影响范围等因素.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为一般、较大、重

5、大和特别重大四级。1・4适用范围本预案适用于本省行政区域内各类突发事件的应对工作。L5工作原则突发事件应对工作坚持预防为主.以保障公众生命财产安全为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；坚持在省委、省人民政府的统一领导下.建立健全分类管理.分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制；建立健全应急协同联动制度.形成统一指挥.反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；加强公共安全科技研发.依法实施应急管理.使突发事件应对工作规范化、制度化、法制化、科技化。2.应急指挥体系及职责2.1应急指挥机构及

6、职责省人民政府设立由省长任主任.常务副省长任常务副主任.副省长、省军区负责人、武警湖南省总队负责人.省人民政府其他负责人、省人民政府祕书长任副主任•省委副祕书长、省人民政府副秘书长.省有关部门(单位)主要负责人为成员的突发事件应急委员会（以下简称省应急委）.负责统一领导、协调和指挥全省突发事件的应对工作。省应急委办公室设在省应急管理办公室.办公室主任由省应急管理办公室主任兼任。2.2办事机构及职责省应急管理办公室承担省应急委办公室的工作.负责省应急委的日常工作•履行值守应急、信息汇总和综合协调职责■发挥运转枢纽作用；承办省人民政

7、府应急管理专题会议，督促落实省人民政府有关决定事项和省人民政府领导批示、指示精神；指导全省突发事件应急体系.应急平台建设；组织编制、修订省总体应急预案.组织审核省专项应急预案和省部门应急预案.指导应急预案体系建设；协调指导突发事件预防预警、应急处置、总结评估、信息发布、应急保障、应急演练和宣教培训等工作。2.3应急救援指挥机构及职责省人民政府设立湖南省应急指挥中心（以下简称省应急指挥中心）.由省人民政府分管应急管理工作的负责人担任指挥长.省应急管理办公室、省公安厅、省安监局、武警湖南省总队、省消防总队负责人担任副指挥长.承担应急

8、救援职责的省有关部门（单位）负责人为指挥中心成员。省应急指挥中心履行应急救援职责.主要负责健全应急救援指挥组织机构.完善组织体系；根据应急需要及时调度、指挥相关力量进行救援处置；建立健全应急保障机制.建立省内跨区域的应急物资调剂供应渠道；加强各类应急救援队伍的培