船舶安全检查常用要点（内蒙古教材）

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1、内河船舶安全检查一、内河船舶安全检查由来与现状（一）船舶安全检查源于港口国检查上世纪70年代中后期和80年代初，在欧洲水域接连发生数起震惊全世界海难事故，事故发生地溢油也严重破环当地的海洋环境。事故调查的结果普片反映出事故船的安全技术标准没有达到国际海事组织有关公约的要求。为维护区域内各沿岸国的利益，在1980年12月2日欧洲海运安全区域性会议通过了最后声明，为了加强海运安全和保护海上环境，1982年1月26日西欧十四国在巴黎签署了《港口国管理协议备忘录》（简称巴黎备忘录），巴黎备忘录主要要求缔约国当局建

2、立有效的港口国管理制度，以防止低于标准船舶到欧洲营运。1982年下半年西欧14国开始了对所有到港船舶的检查，检查到港船舶单船数的25%。西欧14国开展船舶安全检查对海上安全和海洋环境保护起到了积极作用，得到了世界其他国家海运界的赞许，世界许多海运国纷纷效仿。亚太地区国家于1993年12月1日在日本东京签署加入东京备忘录，我国于1994年4月11日签署加入文件。船舶安全检查系指是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人

3、以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。船舶安全检查分为船旗国监督检查和港口国监督检查。船旗国监督检查是指对中国籍船舶实施的船舶安全检查；港口国监督检查是指对航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶实施的船舶安全检查。内河船舶安全检查属于船旗国监督检查的范畴。（二）我国船舶安全检查的发展历程我国开展船舶安全检查工作起步较早，从简单到系统，早在1982年，大连和天津港务监督就开展了类似船

4、舶安全检查的监督业务，1983年船舶安全检查工作走上正轨。我国在船舶安全检查方面的制度方面主要经历了以下几个阶段。1.船舶安全检查暂行办法1984年4月3日至8日，交通部在北京召开海上运输安全工作会议，会上对大连和天津港务监督开展的安全检查工作做出的成绩作了肯定，并决定“沿海各港港务监督要建立对到港船舶的安全检查制度”。根据这一决定,中华人民共和国港务监督局于1985年5月16日以（85）水监字67号文颁布了《船舶安全检查暂行办法》。该办法要求各主管机关对船舶在安全检查中存在的问题作出处理决定时，要坚持以

5、教育为主，必须作罚款或其他处理时，要掌握适度，达到教育船员，督促船舶保证安全的目的。对在执行本办法中出现的问题要及时反映，以利船舶安全检查工作顺利开展。2.内河船舶安全检查暂行办法为监督内河船舶的船员、设备处于适航状态，保障船舶航行、停泊和作业的安全，中华人民共和国港务监督局于1987年1月19日以（87）水监字13号颁布了《内河船舶安全检查暂行办法》。该办法规定船舶安全检查以登记机关为主，同时要求每次检查不得少于《内河船舶安全检查记录簿》中所列项目的2/3,且必须包括证书、救生、消防、信号、应急设备五部

6、分。1.1990年中华人民共和国船舶安全检查规则为加强对海船技术状况的监督检查，保障船舶和人命财产的安全，防止污染海域，根据《中华人民共和国海上交通安全法沢《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定，交通部于1990年3月14日以（90）交安监字165号文颁布了《中华人民共和国船舶安全检查规则》（该规则仅适用于海船），同时宣布1985年发布的《船舶安全检查暂行办法》废止。2.1997年中华人民共和国船舶安全检查规则鉴于1987年内河船舶安全检查暂行办法仅适用于内河，1990年中华人民共和国船舶安全检查规则仅适

7、用于海船，为加强对船舶技术设备状况和人员配备及适应状况的监督检查，保障水上人命财产安全，防止污染水域，交通部于1997年11月5日以第15号令颁布了《中华人民共和国船舶安全检查规则》，规定了船舶实行到港检查。使我国各港口的船舶安全检查力度不断加大。3.2009年中华人民共和国船舶安全检查规则在总结多年来的经验，进一步和世界接轨，交通运输部于2009年10月29日经第10次部务会议通过以2009年第15号令发布《中华人民共和国船舶安全检查规则》，自2010年3月1日起施行。经过近30年的发展，船舶安全检查工

8、作已经取得了长足的进步，船舶安全检查人员队伍也不断扩展壮大，水平不断提高。但随着我国经济和航运业的飞速发展，进岀我国港口和从国内水上运输的船舶将不断增加,船舶安全检查必将在海事管理业务工作中发挥着越来越重要的作用。（三）内河安全检查法律依据现行相关法规、规范：（1）中华人民共和国内河交通安全管理条例（2002）;（2）中华人民共和国水污染防治法（2008）;（3）中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定（2005）;（4