水土保持淤地坝工程防洪应急预案

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1、伊金霍洛旗水土保持淤地坝工程伊金霍洛旗水土保持局2015年6月批准页3一总则41.1编制目的41.2编制依据41.3编制原则41.4适用条件4二在建工程62.1职责62.2应急准备及措施6三危险性分析83.1工程总体情况83.2重大险情分析93.3病险坝分类10四组织机构及职责114.1应急指挥机构及分工114.2旗水土保持防汛领导小组及其职责114.3项目镇水土保持防汛领导小组及其职责124.4工程所在地乡镇水七保持防汛领导小组及其职责16五预防和预警175.1预防预警信息175.2预警预防行动175.3信息报告和处理18

2、六应急响应196.1应急响应的总体要求196.2应急响应分级及行动196.3应急响结束20七主要应急措施217.1险情监测和巡视217.2人员转移应急措施217.3工程应急抢险措施21八后期处置238.1灾后救助23&2水毁工程修复238.3调查与总结23九保障措施249.1通信与信息保障249.2应急处理队伍242.3资金保障24十培训和演练25十一奖惩26十二附则2712.1预案的管理与更新2712.2沟通与协作2712.3预案解释部门2712.4预案实施时间27批准页按照《鄂尔多斯市水土保持淤地坝防汛应急指导性预案》、

3、《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于开展应急预案修订工作有关事宜的通知》、《市安委会关于应急预案备案办理程序的通知》（鄂安办发［201016号）有关要求，我局编制了《伊金霍洛旗水土保持淤地坝防汛应急指导性预案》，组织工程技术人员进行了评审，评审后将定稿报旗安监局备案。2015年5月28日1.1编制冃的淤地坝防洪应急预案是针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响淤地坝安全，从而有效防止和减轻灾害损失，保证淤地坝安全而预先制定的抢险救灾应急预案。切实做到设防标准内的洪水不垮坝。遇到超过防洪标准洪水，全力抢险救灾，尽量减少人员伤亡，

4、把灾情减少到最低限度。突发事件（灾害）的主要包括：超标准洪水灾害、地质灾害、工程本身突发的重大险情事件、上游溃坝、战争或恐怖事件（恐怖事件是指冇预谋的，带冇政治目的的，以暴力胁迫阻挠紧急防汛期防洪调度或破坏淤地坝工程安全）及其它不可预见事件。1.2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》《鄂尔多斯旗防洪工作指导性预案》、《伊金霍洛旗人民政府关于印发全旗防洪应急预案的通知》以及上级业务主管部门和鄂尔多斯旗防汛指挥部防汛要求，结合我旗淤地坝工程实际情况，综合考虑有关技术规范、规程

5、的要求进行编制。1.3编制原则贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以行政首长负责制为核心的各种岗位责任制，积极做好全旗淤地坝工程防洪抢险的各项工作。真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一指挥，统一调度，分级管理，分级负责，服从大局，团结抗洪，工程措丿施和非工程措丿施相结合，采取紧急抢护措施，力保淤地坝安全，减轻灾害损失。1.4适用条件本《预案》适用于伊金霍洛旗范围内淤地坝工程可能发生的突发事件的应急救援工作，以治沟骨干工程为主，屮小型淤地坝工程

6、为辅。当工程存在以下险情之一时，应当马上启动应急预案，并逐级上报。1.4.1工程发生重大险情1、挡水土坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大而积散浸、集屮渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。2、上下游泄水涵卧管发生堵塞、断裂、冲毀、侧墙倒塌，底部严重冲刷等可能危及大坝安全的险情。1.4.2超标准洪水1、超标准洪水指淤地坝超过设计的校核标准的洪水。2、骨干坝库容大于100万立方米的设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为300年一遇。骨干坝库容小于100万立方米的设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇

7、。中型坝设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为50年一遇。小型坝设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为30年一遇。1・4・3其他原因如地质灾害、战争、恐怖事件等可能危及大坝安全的险情。1、山体滑坡、泥石流等地质灾害危及大坝安全的险情。2、人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。3、其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。1.4.4紧急情况经淤地坝防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它情况。二在建工程2.1职责在建淤地坝工程防汛工作的责任主体是施工单位，建设单位负责技术指导和监督检查。建设单位要与施工单位签订“

8、安全生产和防汛责任巧”，指导施工单位建立健全各项工程施工操作规程，制定必要的规章制度；施工期间，由施工单位承担所建淤地坝的安全施工和防汛工作，汛期施工制定切实可行的防汛度汛应急措施，实行法人负责制。施工单位由项目经理负责本工程防汛工作具体实施，并接受各级水保部门的技术指导和检查。主要职责：