山东公务考试网申论范文

《山东公务考试网申论范文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、提升实体经济竞争力【背景琏接】2012年3刀5日，温家宝在政府工作报告中指出：稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。【标准表述】［深入分析］近年来，我国部分实体经济领域出现了“脱实向虚”的发展苗头。一些实体企业为了追逐高回报放松主业，转向房地产和民间借贷市场，投机氛围浓烈，这不仅影响了经济健康运行、扩大了社会贫富差距，也增加了金融风险和社会风险。由实体经济贫血造成的产业空心化正逐步成为影响经济可持续发展的重人潜在风险。具体表现为：一是在当前复杂多变的经济环境中，受国内外因素的综合影响

2、，相当一部分中小企业面临严重的融资难、川工荒和高成木的生存困境，处于停产、半停产状态。二是实体经济与非实体经济之间投资冋报反差巨大，做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，比较利益诱导人量做实体经济的企业将从实业平台取得的资木投向非实体经济领域。三是垄断行业投资无门，竞争性行业过度竞争导致大量民间资木游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。据社科院《社会蓝皮15（2012年）》称，在温州1100亿元民间借贷资金中，用于一般牛产经营的仅占35%,用丁•投机和高利贷的资金占比高达60%。四是随着企业精英大量移民或外迁，大量实体经济的发展要索流失。五是企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”

3、的浮躁、急躁心态。［措施］实体经济是国民经济基础，只有筑牢这个根基，经济平稳较快发展才能实现，稳中求进才能落到实处。巩固实体经济基础是避免经济“硬着陆”的关键。当前耍高度重视如何巩固实体经济的坚实基础，营造实业致富的市场环境，防范产业“空心化”的潜在风险。一要在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资木投资渠道的拓展，特別要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。二要努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，营造勤劳做实业能富、创新做实业大富的帀场环境，高度重视上游产业过度垄断和下游产业过度竞争造成的“两极分化"。三要推动政府和企业联手

4、应对高成木，防止多种因索叠加，过快推高成木致使大量企业“硬着陆”。积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间。四要改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，实现实体经济与金融体系的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。五要通过建立和完善一整套支持金业创新的制度体系来解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”、“不会创新”问题，扶持企业转型升级，将白主创新的“国家意志”变为“企业行为”。农民为什么不愿种地？H前，以中国科学院、中国工程院资深院士联谊会理事会会长师昌绪为代表的15位两院院士联名向屮央决策层提交的关于解决“三农”问题的三点建议，指出若不从战略上研究并解决新生代

5、农民弃农的问题，人口人国将面临无人愿种地的境地。（3M19口《中国青年报》）被称为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉•配第说过一句名言：“劳动是财富之父，土地是财富之母。”然而，在屮国，“劳动”与“土地”并未能给农民带来财富，“种地不挣钱”已经成为社会中的共识。“农民不愿种地”是中国农业回临的最为突出的问题，农业劳动力的老化和匮乏成为中国农业血临的新问题。青壮年劳力通过升学、打工、婚姻等途径集体逃离了农村，奔向了城市，农业生产只好山妇女、儿童、老人组成“杂牌军”来承担。文化学者摩罗对白己的家乡江西都昌万家湾作了长期的跟踪调查发现：“青年人完全拒绝当农民。”摩罗认为，自古以来，农民

6、地位就低，而打工是一个逃避农民身份的出路，“只要工业化城市化道路不逆转，年轻人是不会回来当农民的。”从种地不赚钱的表达中，不难看出农民对种地这种经济活动的失望。80后、90后的新牛代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生产的意愿与技能，农业生产将无以为继，无疑会把农业推向危险的边缘。要留住高素质的农民，必须反思中国的农业教育到底担负着怎样的责任，如何提高农民生活质量和增加农业对青年人的吸引力。这就需要唤起社会对农业的关注和对农民的关心,改变农民收入低、劳动辛苦的现状，变革教育、更疗、住房、户籍、社会保障等不平等制度,改变“没人看得起农民”的身份污名化，使农民享受到与其他群体平等的社

7、会福利。换言之,不仅要提高农民的经济收入，还要把城市文明引到农村，使农民在农村也能享受到补会发展的成果，最重要的是，要在全社会营造热爱农业、尊重农民的社会氛鬧。只有在全体社会成员对农业有了全而认识的基础h,农民的地位才能得以提升，“农业后继者培养”才能可持续发展，“将來谁來种出”的问题才有可能破解。加强农民工人文关怀和服务【背呆链接】2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2011年我国城镇化率超过5