桑植县森林火灾应急预案(共享)

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1、桑植县森林火灾应急预案森林防火工作事关全县经济发展和社会稳定大局，为加强对森林资源的保护，确保生态平衡，维护好人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合我县实际，现编制本预案。—、总则（一）目的:为科学应对森林火灾，规范应急处置工作，建立健全应急机制，应急处置森林火灾事故，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源及人民群众生命财产安全，促进我县生态建设和社会和谐健康持续发展。（二）编制依据:本预案依据《中华人民共和国森林法沢国务院《森林防火条例》、国务院《国家公共事件应急预案》和《湖南省森林火灾应急预案》进行编制。（三）现

2、状:我县地处湘鄂交界的边远山区，辖内有国家级自然保护区、国营林场和省级森林公园，/IW湖南省重点林区。县农林交错，林区野外人为用火频繁，是森林火灾多发地区。特别是近年来，受全球气候变暖的影响，境内干旱、高温、大风天气明显增多，高火险天气持续集中出现，森林防火期延长,加上近年来林业发展较快，新幼林和退耕还林面积不断增加，森林防火难度加大，火灾频频发生，需要建立健全扑救森林火灾的应急工作预案。（四）适用范围：本预案适用于本县行政区域内处置森林火灾。以本预案为依据，各乡镇（场）负责制订本行政区域森林火灾应急工作预案。（五）工作原则：1、统一领导，分级负责

3、。根据国家法律法规的有关规定，我县森林防火工作实行行政首长负责制。林业行政主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制。县森林防火指挥部在县人民政府的领导下，负责森林火灾预防和扑救措施的落实，具体制定和协调组织实施本预案，同时指导各乡镇（场）制定本行政区域森林火灾应急处置工作预案。各乡镇（场）要按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。2、协调配合，整合资源。坚持条块结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极协调预案涉及的相关部门，密切协作，形成合力，确保预案快速有效实施。3、以人为本，科

4、学扑救。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡，提高科学扑救水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效处置，把森林火灾损失降到最低。4、平战结合，公众参与。坚持贯彻“预防为主，积极消灭的森林防火工作方针，树立常备不懈的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织各部门、单位及社会力量积极参与森林防火、扑火工作，建立健全和落实应对森林火灾的有效机制。二、组织指挥体系与职责（一）应急组织机构与职责1、应急领导机构与职责在县人民政府领导下，县森林防火指挥部负责全县森林

5、火灾事故应急处置工作。县森林防火指挥部由分管林业工作的副县长任指挥长，县人武部、农办、林业局单位负责人为副指挥长，县财政局、公安局、消防大队、武警中队、民政局、卫生局、电信局、气象局、广电局、教育局、交通局等部门为成员单位。指挥部办公室设在县林业局（以下简称森林防火办），由县林业局分管森林防火工作的副局长兼办公室主任。2、森林防火职责（1）县森林防火指挥部履行下列职责：①对本县森林火灾应急处置工作负责；②对本县森林火灾应急保障资源进行调配，组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救工作；③负责森林火灾现场指挥工作，对森林火灾扑救中自身难以解

6、决的重大问题或按规定需要报告的事项及时向市森林防火指挥部和县人民政府报告；①负责本县森林火灾信息的统一发布。（2）各乡镇（场）履行下列职责：①对本乡镇（场）森林火灾应急处置工作负责;②对本乡镇（场）森林火灾应急保障资源进行调度，组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救工作;③负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向县森林防火指挥部报告;④完成县森林防火指挥部布置的工作。3、应急日常工作机构与职责县森林防火办负责森林火灾应急工作的日常事务。具体职责：监督各乡镇（场）贯彻执行县森林防火指挥部工作部署和有关决定；组织实施森林火灾应急工作规划，修订

7、应急预案；负责森林火灾接警和处警工作；组织森林防火扑火方面的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾应急工作综合管理系统、通信信息系统、物资保障系统的建设；汇总全县森林火灾应急管理工作情况、信息，并上报县森林防火指挥部和市森林防火办。（二）应急组织体系框架1、应急组织体系结构县成立森林防火指挥部，各乡镇（场）、自然保护区、国营林场和森林公园相应成立森林防火指挥部。县成立森林火灾扑救应急总队，各乡镇（场）成立应急分队，扑救应急分队由县应急总队统一指挥。2、县森林防火指挥部成员单位应急辅助职责县森林防火指挥部对全县森林火灾应急工作负总责，具体工作由县林业局

8、牵头，县人武部、消防大队、武警中队、农办、财政局、公安局、民政局、交通局、电信局、卫生局、气象局、广播局、教育局等相关部门