民治办事处处置突发公共事件总体应急预案

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1、民治办事处处置突发公共事件总体应急预案第一章总则第一条为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，有效处置辖区内发生的突发事件，将突发事件造成的不良影响降低到最低限度，维护辖区社会稳定和经济发展，根据《宝安区人民政府突发公共事件总体应急预案》的总要求，结合我街道实际，特制定本预案。第二条本预案遵循的原则（一）以人为本，以防为主，依法规范1.保障辖区人民群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。通过建立健全应付突发公共事件的有效机制，最大限度地减少突发公共事件造成的损失和人员伤亡

2、。2.有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立综合信息支持体系，准确预测预警，采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。3.以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范处置突发公共事件应急预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应迅速的处置方式。（二）分级负责，反应迅速，资源整合1・市一级负责处置重大和特别重大突发公共事件；区一级负责处置一般、较大突发公共事件；街道办事处负责突发公共事件先期处置、基层动员等基础性工作；社区工作站

3、（居委会）和社区维稳综治组负责基层警情收集、应急宣传等工作。2.健全我街道信息报告体系，形成市、区、街道、社区“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络，及时、迅速、有效收集和上报突发公共事件信息，确保相关专业应急机构或事件主管单位依法快速调动各项资源参与应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。3・整合全辖区应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享.决策科学的应急技术支持平台；建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业救援队伍；必要时请求市、区应急指挥中心调度市、区的应急资源，以满足我辖区处置突发事件时的需要。（三）

4、平战结合，公众参与1.平时做好应对突发生公共事件的思想准备、预案准备和机制准备。通过平时的预防和演练，确保事发时能高效发挥作用。2.发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心,建立社会动员体系。事发前开展公众有组织参与的潜在危害辨识、分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置突发公共事件进展信息，确保公众知情权。事发后组织、协调可动用的受灾区域及其他援助力量开展重建等善后工作。第三条本预案适用于处置我辖区突发公共事件。第四条突发公共事件分类和分级。（一）突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影

5、响和威胁本地区经济社会稳定和政治安定局面的、有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为四类：1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。2.事故灾难。主要包括安全事故、环境污染和生态破坏事故等。3.突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动植物疫情、食品安全与职业危害事件等。4.突发社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件等。（二）按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II）级

6、、特别重大（I级）四个等级。1.一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成1人伤亡或较小财产损失，但只需要街道办调度辖区内有关部门，必要时由区有关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。2.较大突发公共事件是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成1人以上、3人以下的人员伤亡、较大财产损失或环境污染等后果，但只需要区政府调度辖区有关部门，必要时由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发

7、公共事件。3.重大突发公共事件是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成3人以上、10人以下的人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏等后果，需要市专业应急机构或事件主管单位调度市有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。1.特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市的社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成10以上人员伤亡、特别重大财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发公共事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。（三）按照突发公共事件严重性

8、和紧急程度，可分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级预警,并以此采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。1.蓝色预警（IV级）：预计将要