成都市卫生局炭疽防治卫生应急预案(试行)

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1、成都市卫生局文件成卫应急〔2008〕33号关于印发《成都市卫生局炭疽防治卫生应急预案(试行)》的通知各区(市)县卫生局、高新区社会事业局、市级医疗卫生单位为做好我市炭疽防治卫生应急工作,保护人民群众的生命安全和身体健康,现将我局制定的《成都市卫生局炭疽防治卫生应急预案(试行)》下发给你们,请认真遵照执行。二OO八年九月八日成都市卫生局炭疽防治卫生应急预案(试行)炭疽是由炭疽杆菌所引起的人畜共患急性传染病,人类主要通过患病或死亡的草食动物感染此病。直接或间接接触染菌动物和染菌的皮、毛、肉、骨粉可引起皮肤炭疽;吸入含有炭疽芽胞的粉尘可引起肺炭疽

2、;食入带菌肉类可引起肠炭疽。一般临床表现为皮肤、肺部、肠道和脑膜等处的急性感染,肺炭疽、肠炭疽和严重的皮肤炭疽均可伴发败血症,病死率较高。为了做好我市炭疽防治工作,根据《成都市突发公共卫生事件应急预案》、四I]省疾病控制中心《炭疽应急处理预案(试行)》、《成都市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》特制定本预案。—、总则(一)编制目的有效预防、快速应对、及时控制炭疽疫情的暴发和流行,指导和规范炭疽疫情的应急处置工作,最大限度地减轻炭疽疫情造成的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定。(二)适用范围本预案适用于我市范围内炭疽疫情应急处置工

3、作。(三)工作原则炭疽疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主;依法规范、科学防控;政府负责、部门配合;强化监测、综合治理;社会参与、加强宣传;快速反应、有效处置的原则。(四)炭疽事件的分级1、特别重大突发炭疽事件(I级)肺炭疽在本市城区范围内发生并有扩散趋势,为特别重大突发公共卫生事件2、重大突发炭疽事件(II级):在本市非城区的一个区(市)县行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺炭疽病例;或者疫情波及2个以上的区(市)县。3、较大突发炭疽事件(III级)发生肺炭疽病例,一个平均潜伏期内(6天)病例数未超过5例,流行范围在一个

4、区(市)县行政区域以内。4、一般突发炭疽事件(IV级)在一个区(市)县内发生皮肤炭疽、肠炭疽、脑膜炎型炭疽、炭疽败血症。二、应急组织体系机构与职责应急处理指挥机构的职责本市突发炭疽事件应急处理指挥机构分市和区(市)县两级。炭疽事件卫生应急处理领导小组发生较重、严重、特别严重突发炭疽事件后,成都市卫生行政部门立即向市政府和省卫生厅报告,同时成立成都市炭疽卫生应急处理领导小组,在市政府统一指挥下开展工作,市卫生局局长任组长,市卫生局分管副局长任副组长兼办公室主任,领导小组成员由相关区(市)县卫生局、市卫生系统相关部门、市卫生局应急办、疾控处、医

5、政处、法监处、计财处、政宣处、办公室、纪检组、爱卫办等处室负责人担任,领导小组负责全市炭疽事件卫生应急处理的领导和指挥协调。市突发炭疽卫生应急处理领导小组根据应急处理工作需要设立炭疽防治应急处理办公室,市卫生局应急办负责日常工作。其主要职责是:收集突发炭疽事件发生、发展及处理的有关信息,掌握动态,实时分析,为领导决策提供依据;组织专家制定突发炭疽事件的应急策略和预防控制措施,开展效果评价;组织实施各项预防控制措施,对落实情况进行督查;统一调配应急资源,及时协调解决应急工作中的困难和问题。指挥部办公室可以设若干工作组,一般应包括疾病防治、医疗

6、救治、物资保障、信息宣传、督查工作等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发公共卫生事件应急处理工作。疾病防制组:由疾控处牵头。负责组织制定预防控制措施,包括事件发生后流行病学调查、现场卫生学处理、疫情监测与评价等;根据突发公共卫生事件发展形势和预防控制工作中出现的问题,及时提出调整全市防控策略和措施的建议。医疗救治组:由医政处牵头。实施突发炭疽事件应急处理医疗救治。物资保障组:由计财处牵头。负责应急物资(如消毒药品、防护用品、治疗药品等)的储备、生产和调度,保证供应;负责应急设施的建设和应急设备的采购。信息宣传组:由宣传处牵头。负责收集分

7、析突发炭疽事件的有关信息,组织开展健康教育,报导应急工作动态。炭疽事件信息由国家卫生部或省级卫生行政部门经授权后发布,市及市以下各级人民政府、卫生行政部门和其它部门未经上级授权,不得发布突发公共卫生事件信息。督查工作组:由法监处牵头,局办公室、纪检组参与。对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查,及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决,对违法违纪和渎职行为进行处理等。(二)指挥部成员单位职责1、疫情发生地卫生局按照上级政府突发炭疽事件应急预案的要求,或者根据突发公共卫生事件应急处理的需要,成立区(市)县突发炭疽事件应急处理领导小组,

8、负责本辖区内突发炭疽事件的应急处理工作。2、炭疽卫生应急处理专家组的职责市卫生局组建突发炭疽生事件卫生应急处理专家组,聘请疾病控制、临床医学、职业卫生等方面专家组成。负责对全市突

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