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1、IllIII中共温州市纪律检查委员会温州市监察局彷件温州市民政局乂什温州市行政审批管理办公室温纪发〔2011〕3号★关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见各县(市、区)纪委、监察局、民政局、行政审批管理办公室:为深入推进我市城乡统筹综合改革,进一步拓展行政服务领域,建立健全行政服务便民体系,更好地服务基层和群众,现就进一步加强我市村级便民服务中心建设提出如下意见:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“三个到基层、三个有利于”为目标,在巩固市、县(市、区)、乡镇三级行政服务网
2、络体系建设的基础上,全面推进我市村级便民服务中心建设,最大限度地满足基层群众对政府公共服务的需求,为加快推进农村经济社会发展和新农村建设提供方便、快捷、优质、高效的行政服务和公共服务。二、工作目标按照“整合资源、因地制宜、分类推进、完善提高”的工作原则,各县(市、区)要在进一步健全和完善农村社区服务中心建设的基础上,提早谋划、精心布局、合力推进,力争6月底实现村级便民服务全覆盖。三、工作内容(一)整合资源,共建共享。对于已建成村级社区服务中心的,要在其基础上充实内容、完善制度、突出服务,实行“三同一”,即同一场所、同一牌子、同
3、一人员;未建村级社区服务中心的,各级纪检监察机关要加大组织协调和督促检查力度,民政部门要加强创建工作的业务指导,加快推进工作进度,审管部门要加强审批代办业务指导和代办人员的培训,共同促进村级便民服务中心创建工作。(二)因地制宜,分类推进。常住人口多、村务工作量大的村,要建立大厅式的便民服务中心,由村两委成员、大学生村官、驻村干部、村报账员等人员轮流坐班,为群众提供咨询、代办服务;地处偏远、常住人口少、村务工作量不多的村,可以从实际出发建立简易式的便民服务点,根据当地条件每周确定若干个半天,统筹安排人员进行值班。(三)坚持标准,
4、逐步完善。要不断加强村级便民服务中心设施建设和软件建设,便民服务中心(点)建设标准要做到“十个一”,即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”。按照“能放尽放”原则,逐步增加中心代办事项数量,将与群众生产生活密切相关的计划生育、民政优抚、合作医疗、养老保险、农业综合、流动人口管理、农民建房等服务事项统一纳入便民服务中心办理。加大业务培训力度,健全相关制度,进一步提高便民服务中心规范化水平。(一)加强领导,形成工作合力。各级党委、政府要把推进村级便民
5、服务中心建设作为加强和创新社会管理、深入推进基层民主政治建设和农村基层党风廉政建设的重要举措,摆上重要议事日程,切实加强领导、统筹安排,明确分工、落实责任。各县(市、区)纪检监察机关要积极协助党委政府发挥组织协调作用,会同组织、财政、民政、审管、农业、社保等有关部门,加强协作配合,整合部门力量,增强工作合力。乡镇纪委要全力组织实施,着力抓好落实。乡镇便民服务中心要加强对村级便民服务中心的工作指导,支持村级便民服务中心开展工作。(二)强化督查,保证任务落实。根据市委、市政府《温州市2011年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责
6、任制考核方案》,村级便民服务中心建设情况作为责任考核的重要内容,将加大检查考核的力度,对工作不力、不能完成任务的,严肃追究相关责任人责任。建立督查通报制度,各县(市、区)要每半月向市纪委(监察局)报告一次村级便民服务中心建设进展情况,市纪委(监察局)将不定期开展督查活动。(三)加强宣传,营造浓厚氛围。要充分运用电视、报纸、门户网站、信息简报、内部刊物等载体,完善工作交流平台,集中宣传一批典型经验;积极利用村务公开栏、黑板报、标语等形式,大力宣传推进村级便民服务中心建设实现代办服务全覆盖的目的、意义和要求,使广大群众理解、支持和
7、积极参与这项工作。中共温州市纪律检查委员会温州市监察局温州市民政局温州市行政审批管理办公室2011年4月11日主题词:行政审批村级便民服务中心意见抄送:各县(市、区)委、人民政府
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