优选村医、村教进村(社区)“两委”班子加强农村基层党组织建设

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1、优选村医、村教进村（社区）“两委”班子加强农村基层党组织建设加强基层服务型党组织建设，创新和完善乡村治理，是农村基层组织建设面临的重大课题。近年来，在省委的正确领导、省委组织部的具体指导下，都昌县委积极探索把优秀村医村教选拔进村“两委”班子，拓宽村干部来源渠道，优化班子结构，提升农村基层组织服务水平和治理能力，取得了初步效果。现将有关情况汇报如下。一、村医、村教基本情况11月13日召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，明确指出，将农村致富能手、复员退伍军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、“村医”、“村教”、大学生村官等农村优秀党员推出来、选上去，从

2、复员退伍军人和村民认可的“村医”、“村教”中优选一批,把政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”能力突出的人员选举为村（社区）党组织书记。我县259个行政区和40个社区，现有村医272人、村教482人，其中党员分别占21.9%、26.3%,这部分人遍布群山村落，长期生活在农村，文化水平、综合素质较高，融入群众之中，影响力大，是眼下农村一笔宝贵的人才资源。一些村医长期帮助村民看病就医，救人于困苦危难之际，成为许多村民的“恩人”；一些教龄较长的村教，村里到处都有自己的学生，是受村民尊敬的“师傅”，从他们之中择优选拔村干部，说话有人听、办事有人跟，村里工作也好开展。截至目

3、前，全县共有258名农村教师、医生参选，优选118名村医村教进入村级班子，其中，21人任村党组织书记,32人任村（居）委会主任，3人任村党组织副书记，62人任村“两委”成员，当选比例达45.7%。二、优选村医、村教的做法在坚持“择优选用、分类进入、控制职数、程序合法”的原则上，通过组织考察、村镇票决、选举任命等程序，抓好优选工作，因人因村设岗，充分发挥村医村教参与村级事务管理、服务群众的积极作用。主要做法有以下三个方面：第一，双重途径推荐、引导。一是采取“两推一选”，即在村（社区）党组织换届中，召开党员大会民主推荐村（社区）党组织班子成员人选，将推荐人选交由村民代表会议进

4、行信任投票，经上级党组织考察确定正式候选人后，由党员大会差额选举产生村（社区）党组织班子成员，再由新一届党组织班子成员等额推选产生党组织书记的方式。二是采取“公推直选”，即召开党员大会、村（居）民代表会议，公开全额推荐党组织班子成员，报乡镇党委考察确定正式候选人后，再召开党员大会进行直接选举，一次性产生村（社区）党组织书记、副书记、委员的方式。按照政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”的标准，将优秀的村医村教人员纳入村级班子预备人选。第二，县乡联合考察、把关。由组织部门牵头，教育、卫计、民政等部门参与，通过个别谈话、走访了解等方式，考察预备人选的思想品德、职业技能

5、、服务意识和群众工作能力，在此基础上县乡严格把好了“三关”，党员和群众推荐关、资格审查和考察关、党内选举关，择优确定进入村级班子初步人选，确保初步人选得到群众认可、组织认同。第三，换届选举依法、依规。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等相关规定，严格履行进入程序。在前期准备方面，通过宣传动员、走访座谈等方式，最大限度的调动村医村教参加选举的积极性，并且严格按照“六选”、“八不选”的资格条件，进一步筛选。在选举过程中，根据组织考察结果，结合个人意愿，依法推荐提名参选。三、优选村医、村教的效果村医村教在处理基层事务上有着明显优势，通过选举村医村教

6、进入村级班子队伍，村中卫生水平、村民文化水平、干部管理水平等，都有显著提升。主要效果有以下三个方面:第一，深化业务知识。村医村教当选后，必须尽快进入角色，提高工作水平。一是加强学习，积极参加了县乡组织的村干部培训班，学习了党的农村政策、理论、农村常用的法律法规、科学技术与农村工作方法。二是理清思路，通过实地调研，了解和掌握当地群众关心的热点、难点和重点问题，以此来找准工作切入点，理清工作思路，拓宽发展视野。第二，强化群众认可。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。村医村教长期工作生活在农村一线，贴近群众，进入村级班子后，群众有困难、有烦恼，更愿意讲给他们听，

7、主动请他们帮着想办法，掌握了大量村情民意。村医村教成为群众心目中“三好人”，明白人、公道人、好心人，充分赢得了群众的信任，建立了基层党组织良好形象。第三，优化班子结构。面对村“两委”班子后备干部匮乏，村干部平均年龄偏大，知识水平普遍偏低，部分干部思想较为保守，开拓创新能力不强，服务能力素质难以适应新时期工作需要等问题，村医村教队伍的加入，即使补充了新鲜血液，全县村干部平均年龄降低6岁，中专及以上学历人员大比例提高，为村级组织注入了新的活力。四、优选村医、村教的启示优选村医村教进村“两委”班子符合当前农村实际，对于改善村级班子结