打造核心增长极的基础与思路

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1、南昌打造核心增长极的基础与思路背景省委第十三次党代会提出：“鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极”增长极理论最初由法国经济学家佩鲁在上世纪40年代末提出的关于一国经济（尤其是产业）非平衡增长的理论。一核心增长极理论分为狭义与广义经济增长极：狭义增长极有三种类型：一是产业增长极，二是城市增长极，三是潜在的经济增长极。广义经济增长极指：凡能促进经济增长的积极因素和生长点，其中包括制度创新点、对外开放度、消费热点等等。具体表现形式为：（1）地理空间上表

2、现为一定规模的城市；（2）存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体；（3）具有扩散和回流效应。（1）存在具有创新能力的企业群体和企业家群体，即创意与创新是经济发展的源动力；（2）必须具有规模经济效应。即发育成为增长级的地区需具备相当规模的资本、技术和人才存量；（3）要有适宜经济与人才创新发展的外部环境：便捷的交通、良好的基础设施等“硬环境”，还要有政府高效率运作，恰当的经济政策、公平竞争的法律制度以及人才引进与培养等“软环境”。增长极产生的条件增长极在具有强大规模经济的同时，还具有明显的支配

3、效应和创新的特点，对周围的区域发生“支配”作用，也即吸引和扩散的作用：（1）技术的创新与扩散作用（2）资本的集中与输出作用（3）获取巨大规模经济效益的作用（4）产生“凝聚经济效果”的作用增长极的效应支配效应乘数效应极化效应与扩散效应增长极的效应（二）增长极理论的优点与应用对社会发展过程描述更真实重视创新和推进型企业的作用，鼓励技术革新概念明了，易于决策者掌握和推行被广泛运用于不发达地区或发展中国家，如巴西和马来西亚等，成为区域经济增长的重要理论基础产业方面：增长极成为组织核心；空间上，成为经济重心

4、；物质形态上即区域中心城市增长极理论的实质增长极理论是与梯度转移理论相关联的经济发展理论，是典型的非均衡增长思想——强调具有主导部门和有创新能力的企业或产业，在某些地区或大城市的聚焦发展而形成的经济活动中心。在强调比较优势的同时，更强调先发优势——先发优势更多地依靠资本、技术、人力资本、知识等“创造性资源”核心增长极理论与罗斯托发展阶段论非均衡发展理论从产业引申到社会发展时，就与罗斯托六阶段论相衔接了：其“起飞”阶段的条件为：（1）较高的资本积累，使生产性投资占国民收入的比率在10%以上（2）有一

5、种或多种实质性的制造业部门作为起飞的主导部门发展起来，且增长率极高（3）建立起一种能保证起飞的制度，即存在或飞速出现一种政治、社会和制度的结构。二南昌的优势与不足项目数值占全省比重备注GDP总量2207.123.4％财政总收入322.326.3％全社会固定资产投资195322.3％规模以上工业增加值650.921％申请专利数39.9％科研投入占GDP的2.2％常住人口504.3万人11.3％户籍总人口502.2万省内优势明显——南昌经济发展占全省比重（亿元）二南昌的优势与不足（二）项目南昌值合肥值

6、（比率）长沙值（比率）武汉值（比率）太原值（比率）GDP总量2207.12962.674.5％4547.148.5％5515.840％1778.1124.1％财政总收入322.350863.4％506.363.7％814.0439.6％321.9100.1％全社会固定资产投资1953336158.1％3192.661.2％3753.252％948.1206％规模以上工业增加值650.9113157.6％1530.442.5％2079.831.3％577.7112.7％人均GDP4376651956

7、84.2％66443元65.9％6061372.2％42319103.4％专利申请数2517项1445917.4％618940.7％1210020.8％296684.9％三次产业比重4.9：53.9：41.24.4：53.6：42.03.1：46.0：50.91.8：44.9：53.3常住人口504.3万570.2万704.4万978.5万420.2万横向比差距明显——南昌与中部省会城市（部分）比较　亿元南昌经济现状简评中部比较，南昌与太原相比具有优势（除专利申请数外）；而与合肥、长沙和武汉相比，

8、则差距较大，尤其是与武汉差距明显。与合肥的GDP总量差距要小于固定资产投资的差距，也就是说南昌的固定资产投资规模相对力度较大，投资拉动型经济增长特点明显。但规模以上工业增加值明显小于合肥和长沙，说明产业规模偏小，工业基础薄弱。人均GDP与合肥比较接近（合肥按调整区划后的经济指标核算），这是值得注意的一点。三政策建议基本原则（三原则）正视不足，抓住机遇形成共识，打造核心政策倾斜，先行先试（一）制度建设，先行先试1、以南昌为中心，打造鄱阳湖生态经济区先导区鄱阳湖生态经济区建设要落地。考