专业论文文献-安阳县家庭农场发展情况及建议

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1、安阳县家庭农场发展情况及建议安阳县家庭农场发展情况及建议2013年中央一号文件明确提出了发展家庭农场，并给予政策及资金扶持。家庭农场是在家庭联产承包责任制的前提下，以家庭成员为主要劳动力，通过租赁或转包等形式受让农户流转出的土地，从事适度规模的农业生产、加工和销售，并以农业为主耍收入来源的新型农业经营主体。当前，随着城镇化的不断发展，安阳县大量农民工赴北京、天津、山西等地外出务工，不少村庄出现了“青壮年荒”,或者说是“劳力荒”，青壮年已经不愿意或者因工作原因无法回家种地，大量的耕地主要靠老人打理。各

2、家各户传统的生产模式已经缺少活力，土地的生产效率较低，农民的信息采集能力、决策能力、抵御风险能力、博弈市场的能力、盈利能力都非常有限，当前的农业格局已经制约了我县农业的再发展。发展家庭农场是创新农村经营机制、激发农村发展活力的一项重要举措。为进一步适应安阳县农村劳动力结构变化和农村经济形势发展的需耍，今年以来，我县积极推进家庭农场发展，并取得了一定成效。一、安阳县家庭农场发展现状及特点安阳县是一个农业大县，工业强县。2012年全县粮食播种面积113036.49平方米，总产69.22万吨，再次被评为全

3、国粮食生产先进县。在粮食生产过程中，我县适应科学发展需耍，坚持把推进土地流转作为提高农业生产效益发展现代农业的突破口，坚持依法、自愿和有偿流转的原则，大力推进农村土地适度规模经营，截至目前，全县已累计发展土地流转血积22011万平方米，占总耕地面积的32%,涉及全县4.3万户农户,培育种粮大户250余家，其中667万平方米以上种粮大户52家，千亩以上种粮大户6家。土地流转的广泛开展，为我县发展家庭农场奠定了良好基础。根据中央、省、市要求，我县及时研究制定了家庭农场注册登记管理办法和工作方案，规定：发

4、展家庭农场，设施农业经营面积需在13340平方米以上，大田作物经营面积在66700平方米以上，水产养殖在13340平方米以上；畜牧业要求生猪年出栏1000头以上，羊年出栏在500头以上，奶牛年存栏50头以上，家禽年出栏1万羽以上。土地规模经营要相对集中连片。为保证家庭农场发展的稳定性和持续性，土地流转时间一般在10年及以上，投资总额达15万元以上。方案制订后，安阳县多次召开县、乡、村专题会议，广泛宣传，积极推进家庭农场这一新型经营主体的发展，目前全县已注册家庭农场90家，涉及粮食、蔬菜、食用菌等多种

5、类型，涉及土地流转面积1334万平方米。二、制约安阳县家庭农场发展的因素1•认识不足。家庭农场建立在农业的规模化、市场化和商晶化基础之上，需要以城镇化的快速发展为前提。目前我县70%以上的人口仍然是农民，受传统观念和大环境影响，当前我县粮食种植模式仍然以一家一户的家庭联产承包制为主，在家庭农场效益不是十分凸显的情况下，农民对家庭农场的接受需要一个过程，有些农户还不愿意把土地出让给家庭农场，家庭农场存在土地流转难、土地流转不稳定的现象。2.扶持办法和优惠政策不完善。没有制定统一的家庭农场认定标准和登记

6、办法，在登记注册上也是和工商部门协商后摸索着办理，标准上无明确规定，我县仅靠县农业局下发的一个“申报指南”作为办理指导。应加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为家庭农场的发展创造良好的政策环境。3•融资难。家庭农场从注册办理到发展壮大，从土地流转到大型农业机械的配备，都需要一定资金的投入，由于缺乏相关配套政策和支持办法，家庭农场普遍出现发展资金不足现象，多数家庭农场主缺少可以抵押的资产，靠少量贷款根本解决不了问题。由于不具备贷款条件，很难从金融机构获得资金支持。缺乏更新设备和改

7、善农田基础设施的资金投入。一些农民流转了大量土地做农场经营，但是受没有进行土地整理的限制，地被分成若干小块，遇上机耕道，必须自己扛着小型农机到另一块田里去。昂贵的租金占用了大量的流动资金，搞土地整理口己又无财力完成，无法实现规模化和产业化经营。4•土地流转难。针对全县农户承包地极其细碎的现状，要实现土地规模经营，最大的困难就是租到成方成片的耕地，并确保租期较长、相对稳定。但由于农村土地产权模糊和农民的惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。5•品牌经营意识不

8、强。多数家庭农场主受知识水平限制，品牌经营意识不强，致使多数家庭农场农业产业化水平不高。三、发展安阳县家庭农场的建议1•加大宣传，科学引导。家庭农场最早出现于西方国家，在我们国家还属于新生事物，县农业、林业、畜牧、工商等相关部门和各乡镇要在家庭农场发展上加大宣传力度，科学引导。使群众真正认识什么是家庭农场，理解家庭农场的涵义，积极稳妥地发展这一新牛事物。要全面、科学地认识发展家庭农场的重要意义和作用，把家庭农场建设纳入整个农业发展规划当中，统筹安排，大力扶持，引导农民