三基经验交流材料

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1、三基经验交流材料_x着眼于抓基层打基础提能力，不断强化措施，着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，有力地促进了“三基”建设，取得了明显成效。一、坚持健全基层组织的工作体系。一是基层组织覆盖面不断扩大。在经济开发区、工业园区、社会组织和农牧民专业合作社等领域采取独立建、联合建、挂靠建的方式，加快建立党组织并同步组建各类群团组织，目前295个行政村和73个社区均健全了各类群团组。在第八次村级换届选举中进一步扩大了“公推直选”范围，村、社区党组织以“公推直选”的方式选举产生的领导班子的分别达到％和％,村委会全部实行了直接选举，直选比例高出全省平均水平。在乡镇街道、行政

2、村和社区中全部建立综治维稳工作中心，村建立人民调解小组391个、联防治安队281个、维稳工作队301个、应急处突队297个，在所有村和社区均建立了村务监督委员会。二是基层工作力量有效增强。在全州范围内开展了借调人员清退工作，严禁以各种形式挤占乡镇和一线人员编制，共清理在编不在岗人员148人。_x年以来，面向基层新增藏区统战民宗编制56个、基层政法编制234个、中小学校编制256个；从州县乡三级抽调280名干部到全州34个乡镇和37个重点村开展帮扶工作，引导3532名在职党员进社区参加社区服务，有效解决基层力量不足、队伍结构不优的问题。开展软弱涣散党组织整顿工作，向软弱涣散

3、基层党组织选派'‘第一书记”23名，调整党支部书记6名，改选配备党组织书记11名。同时，采取选派和聘任的方式向非公企业和新社会组织派出党建指导员125名。三是基层待遇和条件不断改善。建立乡镇工作人员岗位补助制度，落实高海拔地区折算工龄补贴办法，乡镇干部工资收入高于县城机关干部。整合各类资金亿元用于乡镇基础设施建设，不断改善乡镇干部的办公、食宿、交通、文体条件，各乡镇均建立了机关食堂，德令哈等地配备了乡镇工作人员通勤车辆。大幅度提高村、社区等基层干部的工资待遇，社区运转经费达6万元/年、村级运转经费为一4万元/年，村、社区"两委”成员年工作报酬平均水平分别达13457元、3

4、7200元，村务监督委员会成员年工作报酬平均水平达5000元。四是基层组织工作相互融合。在农牧区，率先探索建立村“三委”班子成员及大学生村官坐班制，推行坐班公示、坐班登记、首问负责、每月例会、事务代办等制度，确保村综合办公服务中心门常开。在社区，破除社区建设“条块分割”的传统工作方式，深入开展“六联六共”活动，实现了社区党建工作向辖区单位延伸和拓展。在街道社区开展“加强分类管理、培育党建品牌、展示工作亮点”为主要内容的特色品牌创建活动，建立了由4775名党员参加的277支党员服务队。在非公企业和新社会组织，不断活化''双强六好”、‘'三培两推”、'‘两达标三争创”等实践载

5、体，进一步增强党建群建工作服务企业生产经营的效果。二、不断夯实基础工作的综合建设。一是政权基础建设持续推进。实施基层办公用房建设和改造工程、社区网格设置工程、社会管理信息平台建设工程、基层公共服务管理设施配套工程，扭转了部分乡镇机关及派出所、卫生院等站所单位办公用房、周转房及办公设备条件不足的局面。加强政务服务平台建设，行政审批事项进驻服务大厅率达到90%以±o“城市15分钟社区卫生服务圈”和“乡村40分钟卫生服务圈”已初步形成，乡有卫生院，村有卫生室，街道有社区卫生服务机构的体系得到健全。通过整合项目、配套资金,连续新建和改扩建村级党员活动室工程，基本实现村综合服务中心

6、全覆盖。二是基本工作制度逐步健全。为规范按章办事，以健全基层组织工作制度为重点，建立了村干部述职评议、“四议两公开”、“三议一表决”、党员承诺等制度，推行了事务代办制和村干部“坐班制”等制度，实现了基层组织建设的制度化和规范化。编制《_x乡镇（街道）工作规范》、《农村牧区工作规范》、《X乡镇、农村服务群众工作手册》、《X基层党组织标准化工作台账》，确保了乡镇街道工作科学化、规范化、精细化。三是信息化基础建设快速发展。推动农业现代化和农业信息化融合发展，建成运行'‘柴达木农业信息网”、“柴达木枸杞网”，开通"农信通”、''农E通”短信服务平台及农业信息服务子网。各市县按照“

7、五个一”的标准建成35个村级信息服务点，为农牧民群众提供价格参考、市场行情等信息。柴达木肉牛、柴达木枸杞质量安全可追溯系统、GIS地理信息系统也正在筹建中。在社区卫生服务机构、乡镇卫生院建立"120”联动协调机制，完善急救“绿色通道”。四是基础工作考核工作形成体系。结合地区发展定位和产业优势，建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标体系，形成了以领导班子和领导干部年度考核为主,主要经济指标和百项重点工程推进季度考核、重点工作单项考核为补充的考核机制。五是简政放权有序进行。对议事机构繁多、行政审批程序繁琐等问题进行重点整治，将州委