深圳社工服务社转让受阻

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1、深圳社工服务社转让受阻　　　　导语：社会工作通过自己的服务可以在社会上弘扬服务和慈善精神促进互相关爱的良好的社会风气的形成促进社会和谐这样社会工作就直接或间接地发挥着促进社会和谐的功能　　　　近日深圳一家社工服务社因被转让导致社工被拖欠工资的新闻引起公众关注在民众的理解上慈善公益团体等民非机构在运作上不以盈利为目的机构资产也不属于任何个人但近年来由于民间慈善公益团体发展迅速加上政府购买服务的普遍不少民非机构有经济实体化趋势由此出现不少公益机构法人变更甚至机构转让的现象在多地明文规定民非机构不准转让的

2、大环境下少数如温州等城市也在为公益慈善团体在内的民非机构寻求资产界定及其在转让、继承、赠与等事务上的法律保护　　　　事件回放社工机构转让叫停　　　　深圳市东西方社工服务社成立于XX年11月30日是经深圳市民政局正式批准成立的、专为政府和社会提供社会工作服务的民间专业组织机构一共拥有163名社工XX年12月下旬有网友在网上称：“深圳东西方社工服务社前法人卷走机构会计账本现在拖欠全机构社工工资、社保、公积金”　　　　事情在网上披露后在社会上引起轩然大波在媒体介入下这场公益机构欠薪事件被摊在阳光下原来这都

3、是转让惹的祸：10月份时东西方社工服务社理事长陈飞鹏计划把服务社转让给李志坚而机构法人代表钟英红已辞去原来兼任的副总干事一职也希望机构理事会尽快处理法人代表的离任事宜但其间管理层交接出现问题现在的负责人李志坚想申请变更法人代表也没有成功　　　　深圳市社会工作者协会社工服务部一位工作人员向媒体透露东西方社工服务社此前曾经进行过一次法人变更由原创办人陈飞鹏变更为钟英红而这一次由于涉及到机构转让深圳市民政局认为不合现行法规要求没有同意变更在深圳市民政局的网站上记者查询到深圳市东西方社工服务社在xx年8月1

4、2日变更法人的办结信息之后再没有变更法人的办结记录　　　　至于东西方社工服务社眼下的运营情况该社总干事李慧敏表示：“现在服务社的账户上已经一分钱都没有了本来12月15日发工资的”据其介绍今年初该服务社理事长陈飞鹏拿走了XX年到XX年的账本由此影响到服务社的招投标、年审及评估李慧敏表示按往常这些社工机构的法人代表都是先筹得一部分钱给社工发了工资之后民政局拨款下来后再填上窟窿而东西方社工服务社的法人代表钟英红则表示：“我还在履行法人职责虽然我已经辞去了副总干事的职务但在招人、签约等事宜我仍然会出面”　　

5、　　政府意见系内部矛盾引起　　　　对于东西方社工服务社涉及的转让和欠薪一事深圳市民政局社会工作处副处长肖敏智向记者介绍：“东西方社工服务社的问题是由内部矛盾引起属于合伙机构管理人员之间不和目前民政局下属的民间组织管理局正在处理此事”至于该机构拖欠工资一事肖表示今年民政局对社工组织资金的下发已经封账钱已经全部拨出到深圳各个区里因为要走流程资金最终到达社工机构的账户上肯定有一段时间　　　　而深圳市社工协会秘书长闾晓文认为：“东西方社工服务社遇到的情况有些特殊以前的负责人把机构转让给另一人收了一些转让费后

6、来双方在一些细节上有矛盾所以在公章、银行账户交接上都不顺畅”　　　　闾晓文透露社工协会给东西方社工服务社数位管理层都打了电话开了几次协调会但是无法把双方约到场“个人认为不论管理层如何变更社工是和机构签劳动合同的不能拖欠社工的工资也不可以影响政府购买服务的质量否则就按照法律办事”　　　　“社工机构是带有公益性质的机构不建议像公司一般随意的转让同时东西方社工服务社出现的问题也反映了一些社工机构理事会和监事会作用的缺失使得个人作出的决定非常草率”闾晓文表示　　　　行业看法民非机构经济实体化导致问题　　　　

7、惠州市阳光公益组织负责人梁浩表示：“东西方社工服务社的‘转让’事件反映出这几年出现了社工机构的类经济实体化的现象创办人将其作为一个经营性机构看待所以才会出现这种转让的情况”　　　　梁浩表示从机构属性上来讲社工机构属于民非机构的一种不是一个经济实体不存在转让如果只是法人变更就按照章程规定接受审计、理事会审议决定涉及到因为法人变更而带来的机构宗旨、业务范围等一系列的变更同样要经过理事会的决议而且要上报主管单位批准　　　　广东公益恤孤助学促进会会长王颂汤则认为如今很多民非机构经营内容、方式较过去有了新的内

8、容“这几年也不断听到‘社工机构谋取利润’的说法社工机构首先是一个NGO这其实有悖于NGO的组织属性和理念”　　　　“目前的情况是很多民非机构是政府的政策和购买服务引导激励出来的可能发展得比较快出现了一些‘形式上’的民非机构这些机构中有的创办人可能原来是做企业经营或者其他工作未必认同非营利组织的宗旨和使命只是首先在形式上设立一个机构所以才会出现现在这一系列问题”王颂汤分析　　　　清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示：“从现行《民办非企业单位登记管理暂