[农科论文]WTO《贸易技术壁垒协议》与云南烟草

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1、WTO《贸易技术壁垒协议》与云南烟草00系列质量认证条例标准得到了世界各国的普遍认町，为各国的质量管理和质量保证捉•供了一个统一的准则，为全球质量管理和质量保证走向规范化、程序化提供了一个基本的模式,为贸易技术推垒的淸除作出了积极的贡献。一些发达国家在积极并努力促进IS09000条例应用同吋，规定了只有经过IS09000条例认证的产品才能进入该国市场。在西欧，儿乎所有的卷烟工业企业都己通过了IS09000系列的认证，由此，欧共体提HITft1993年后凡进入欧共体统-市场的产品必须得通过认证，且可享受相应的优惠待遇。在云南烟草10家卷烟工业企业中，现有6家企业通过

2、了IS09000系列质量认证。质量体系的认证促使企业规范了内部生产管理体系，提高了管理效率和生产效率，改进并稳定提高了企业的产品质量利服务质量，规范了市场行为，赢得了市场信誉，为云南烟草加快国际化进程奠定了质量信誉基础。加入WTO后，质量认证作为云南焰草走向国际市场的一个必要条件，企业必然要加快质量认证的步伐，为提高产品竞争力，消除贸易技术壁垒，向更高的层次迈进。（三）全而提高企业管理水平企业管理的核心是质量管理，质量管理的基础是标准，体现过程是质量管理体系总体要求的具体实施。在我国加入WTO这个动态的过程中，标准水平的提升和认证制度的引入开展，必定要引导云南烟草

3、企业传统管理方法的更改。目前，云南烟草企业的管理水平大多不太高，现有的管理水平还不能完全适应市场丸争的需耍，虽然云南各烟草企业都在积极推进并努力实现IS09000系列质量认证，但认证休系仅只是规范管理的一模木，具体的实施操作还需要企业认真按照认证体系的具体要求制定具体的管理目标，这个目标的制定过程和实现过程就是企业提高管理水平的过程。加入WTO后，血対国内外烟草市场格局改变的机遇和更加严峻的竞争挑战，云南烟草要想在优胜劣汰屮茁壮成长，企业管理必定要以提高企业竞争力，特别是核心竞争力为主要目标，而产品的核心竞争力乂主要体现在产品档次的提高、质量的提高和消费者对产品档

4、次的提高、质量的提高和消费者对产品的满意程度上。山此，现代质量管理的市场观念、法制观念、以消费者需求为中心的产品服务观念将随竞争的需要确立。同时，而对激烈的竞争和形势的变化，企业将屏抛传统的管理思想、管理方法、管理手段、管理纽织形式，应用科学的现代化管理思想树立起以人为木，以山场和消费者为中心，以创新为基础，以成木管理、资金管理、质量管理为重点的全新的企业管理意识，使企业能在经济合理的水平上考虑并充分满足顾客的条件下进行市场研究、设计、牛产和服务，从根本上保证产品核心竞争力的提高。而对WTO的挑战，我们应该正确而积极的认识贸易技术壁垒的作用，任何的保护只能维持一吋

5、的生存，不可能有持久的发展，云南烟草要想在竟争中真正取胜，必须用一种全新的开放的观念来处理好机遇与挑战的关系，任何等待，任何依赖都不可能带来发展，提高企业综合素质的产品的市场竞争力才是战胜挑战的根木。五、建议（一）成立屮国烟草进出口烟叶检测站（南方屮心），负责南方片区的转基因检测和研究工作云南是中国的烤烟牛产和出口大省，H前我省烤烟的种植与牛产H前尚未接触到转基因，烤烟的出丨I也没有受到进口国关于转基因问题的刁难。但据转基因易于污染、传播的特性，云南烟叶一日•出现转基因问题，不但会影响国家和地方、以及烟农的财政收入，其波及效应将会影响到全中国的烟叶生产。目前我国能

6、进行转基因项目检测的机构只有一家，屮国东北牡丹江的中国烟草进出口烟叶检测站。我省的出口烟卄1•要接受它的检测鉴定，因地域的差距，检测周期长、送检费用高，一但出现问题，不能及吋挽救，很不利于保护云南的烟叶出口。为此，云南省烟草公司可建议国家烟草专卖局根据实际情况，在己有的云南省烟草质量监督检测站内，考虑筹建中国烟草进出口烟叶检测站南方中心，开展对我国南方片区烟叶转慕因的检测、研究工作，加大对云南烟叶以至南方片区烟叶的保护力度，为我国烟叶的顺利出口做好检测保障工作。（二）全面推广实验室认证制度，积极开展烟草企业出口实验室认证工作，为云南烟草走向国际市场奠定基础实验室认

7、证是目前国际上通行的山权威机构证明实验室的管理水平和技术能力满足规定要求的一种方式，也是随着全球国际贸易自由化程度的提高，消除贸易壁垒，特别是技术壁垒，形成统一开放的大币场所必须提供的一种公平、公正、科学、权威的社会服务。中国实验室国家认可委员会（CNACL）是H前国内唯一一家由国家质量技术监督局授权统一负责校准和检测实验室资格认町，及获准和检测实验室资格认可，及获准认可和进行H常监督的国家认证机构，具有国际信誉，上海烟草质检站是全国烟草系统首家通过屮国实验室国家认可委员会（CNACL）认可的质检站。加入WTO后，开展实验室认证是云南烟草今后企业管理标准化必须进行

8、的一项工作