[精品]三级管控强化外协单位安全管理

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1、三级管控强化外协单位安全管理三级管控强化外协单位安全管理太原钢铁（集团）有限公司矿业分公司峨口铁矿（以下简称“峨口铁矿”）外协单位众多，且多数外协单位安全管理机构人员配置不足、安全管理粗放，现场存在大量安全隐患，安全管理绩效差，内部安全管理水平参差不齐，多数外协职工安全技能水平低下，安全意识淡薄。另外，多数外协单位相关的安全生产准入资质、安全生产管理协议、风险抵押金等办理滞后，外协安全管理又涉及多个业务主管科室，因此其安全管理难度较大。针对这些问题，峨口铁矿创新性地在外协单位安全管理屮应用了三级管控模式，促进了外协单位自主安全管理

2、水平的提高，使外协单位现场安全管理控制度逐步增强，安全管理专项整治的效果进一步提升，实现了连续多年外协单位生产性工亡、重伤事故为零的目标。三级管控模式峨口铁矿为了加强对外协单位的管理，通过矿、部、作业区多层次的现场调查了解，以及与专业科室沟通等方式，摸清了全矿范围内所有外协业务单位底数，掌握了外协单位的管理难点和重点。共统计外协业务项目23项，涉及外协单位11家，并修订了《峨口铁矿外协安全管理实施细则》，进一步明确了所有外协业务单位的主管科室、属地管理单位和外协单位的职责，完善了制度约束、妥全绩效评价和外协妥全管控的方法和重点。为

3、了明确外协业务三级安全管控的职责要求，外协业务安全管理按照交叉作业、混岗作业、与用工单位联系紧密性程度，建立了三级安全管控模式。第一级管控模式第一级为契约式管控模式，适用于独立工作型项目承包的外协单位。承包单位在独立的区域自主开展工作，空间界面和工作界面责任清晰，不与峨口铁矿发生交叉作业，日常生产作业过程也不存在与用工单位之间的安全确认和联系。此时可使用第一级管控模式，将外协单位视同峨口铁矿的一个作业区进行管理。各外协业务主管科室作为第一级管控模式的安全监管责任主体，须对其作业现场进行严格监督、检查和考评，每月将分管的外协单位业务

4、安全评价结果挂在矿部内网上,并依据评价情况，结算外协单位安全绩效。第二级管控模式第二级为集中一贯制管控模式，适用于项冃承包单位与峨口铁矿存在交叉作业的安全管理。外协单位以工程项目承包方式，承包峨口铁矿生产、检修、建设施工等工程项目，与峨口铁矿吋间、空间、流程上有相关联或相交叉的作业时，可使用第二级管控模式，将外协单位视同峨口铁矿的一个班组进行安全管理。各工程项目承包外协业务属地单位作为第二级管控模式的安全监管责任主体，须对其作业现场进行严格监督、检查和考评。峨口铁矿对作业区、班组的相关安全管理制度，均适用于对外协承包单位的安全监管

5、。峨口铁矿正在施行的“0123”安全管控模式（以零事故为目标；以一把手负责制为核心的安全生产责任制；以标准化作业，建设标准化安全班组为基础；以全员教育、全面管理、全线预防为对策），以及矿部对全矿作业区、班组开展的各项活动、安全评价、绩效考评等，均要求外协队伍各班组参与。第三级管控模式第三级为一体化管控模式，适用于劳务派遣外协业务的安全管理。各作业区、直属单位作为劳务派遣的外协职工的使用主体，将外协职工视同作业区、直属单位的一个班组的职T,进行安全教育、检查和管理。峨口铁矿内部相关管理制度、规定、作业标准（包括安全管理制度、职业健康

6、安全管理制度）等，均适用于对外协职工的管理，外协职工与本单位在职职工同管理、同要求、同激励、同考核。安全绩效评价检查矿级安全绩效评价适用于所有使用三级管控模式的外协单位。为了更好地进行检查,峨口铁矿安全管理科制定了《外协安全评价标准》，分为专业评价、部级安全绩效评价、作业区级安全绩效评价三类，并且规定：对安全绩效差的外协单位进行安全预警考核，达不到基本要求的单位给以延期准入或者取消准入资质等处罚措施，并与外协业务所在单位及主管外协科室的安全绩效挂钩。由安全管理科牵头，组织各外协归口管理科室的外协管理人员、外协属地单位管理人员，三方

7、联合对所有第一级、第二级、第三级外协单位进行每季度1次的外协安全评价，安全管理科负责制定《外协安全评价标准》。对安全绩效差的外协单位进行安全预警考核，达不到基本要求的单位给以延期准入或者取消准入资质等处罚措施，并与外协业务所在单位及主管外协科室的安全绩效挂钩。专业评价，适用于使用第一级管控模式的外协单位。由外协业务归口管理科室对第一级的外协单位的作业现场进行监督、检查和考评。部级安全绩效评价，适用于使用第二级管控模式的外协单位。由本部安全综合组对本部区域内的第二级外协单位作业现场进行监督、检查和考评，可以按照班组的管理要求，纳入对

8、属地作业区的月度安全绩效评价。作业区级安全绩效评价，适用于使用第三级管控模式的外协单位。由外协属地作业区、直属单位负责对区域内的第三级外协单位作业现场进行监督、检查和考评，按照对本单位职工的要求，纳入对班组的安全绩效评价。每个季度，峨口铁矿都由安全