边界合作协议

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1、第五届“两省（区）七乡和谐边界协和谐边界协议为维护西藏自治区芒康县曲孜卡乡、纳西乡、木许乡、徐中乡、索多西乡与云南省德钦县佛山乡、羊拉乡边界地区的社会稳定，建立平安和谐的边界关系，有力促进经济和社会的共同发展，扎实做好平安边界创建工作。在巩固去年签订的《和谐边边际协议》的基础上，经两省区七乡充分协商,达成以下2015年和谐边际协议：一、互相尊重，平等互利，友好相处，共同构建平安、稳定、团结、和谐的睦邻友好关系。二、依法保护环境，爱护资源，严禁对自然资源进行掠夺性、毁灭性砍伐、开采和侵占，共同保护边界环境，维护良好的生态环境；共同维持边界良好的社会

2、秩序，杜绝聚众闹事、械斗伤人、哄抢资源和财务等各类行为的发生，构建和谐的边界社会治安环境。三、进一步加强边际地区矛盾纠纷排查调处工作。按照“及时排查、预防为主”的方针，积极排查调处尤其是涉及双边的矛盾纠纷，本着尊重历史、照顾现实的原则，严格按照双边签订的各项协议，妥善解决因地界、土地、矿产、草场、森林、山林权属和各项工程建设等利益引发的各类矛盾纠纷。双方加强信息沟通，各自做好辖区群众的思想教育工作，防止因纠纷引发各类群体性事件。四、在坚持属地管理的原则上，互相尊重民族风俗习惯和宗教信仰习惯，联合加强边际地区的民风建设，构建文明祥和的边际地区。大力

3、培育社会主义核心价值观，倡导互让互谅、互帮互学的民风，维护治安秩序，形成边际群众文明、互谅、互助、和谐的道德风尚和淳朴的民风。五、做好保护界桩、文物、古迹和界限方位物等工作，严厉打击破坏、损坏和移动界桩及其他界限标志等行为。六、加强对边际地区村民的法制宣传教育。坚持不懈地开展法制宣传教育活动，切实把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程，增强边际地区干部群众的大局意识和法制观念。%1.共同做好流散僧人的管控工作。互相通报流散僧人的活动信息。禁止流散僧人在未经当地乡党委、政府的批准下，举行任何佛事活动。八、严格户籍管理制度，严格依照法律规定办理户籍迁

4、出迁入手续，禁止以盈利为目的的户籍迁移，共同做好双边居民双向流动的户籍迁移工作。九、进一步建立完善睦邻友好乡之间的工作联系制度。每年四月至七月召开一次睦邻友好会议，由签订协议的七个乡轮流承办，加强沟通，加强理解，促进协作，增进团结。集体研判边际地区的突出治安问题和矛盾纠纷隐患，提出化解整治对策。妥善处理群体性突发事件或重特大自然灾害事件。（针对大的自然灾害，提前做好相互预警工作）十、加强社会治安综合治理和打击违法犯罪活动联动工作力度，积极妥善处理涉及双边的社会治安综合治理案件，对跨区域的流窜作案予以严厉打击。十一、按照属地管理的原则，加大道路交通

5、安全整治力度。加强源头管理，消除事故隐患，防止带病旅客、货车及农用拖拉机违法载客上路行驶，尤其加强本乡驾驶人员的管理工作，不允许酒后驾车、疲劳驾驶。加大出车前后的车辆检查工作，防止重特大道路交通事故的发生。十二、加强横向联系和区域间的合作，建立多领域多层次的合作机制。重点在边界地区的基础设施建设和社会管理等方面开展合作，协商搞好连通边际线的公路、桥梁、水渠等双方受益的过境基础设施建设，共同协作抗御洪涝、大旱、地震等自然灾害，共同协作防治人畜流行性疫病、虫害等病害，推进新农村建设，积极开展平安边际创建活动。十三、遵守并认真贯彻执行西藏自治区芒康县和

6、云南省德钦县达成的各种协议和纪要。十四、本协议一式7份，各乡镇妥善保管。中国共产党2015年月日中国共产党纳西民族乡委员会（盖章）2015年_月_日中国共产党木许乡委员会（盖章）2015年月日中国共产党徐中乡委员会（盖章）2015年_月_日中国共产党索多西乡委员会（盖章）2015年月日中国共产党佛山乡委员会（盖章）2015年月日中国共产党羊拉乡委员会（盖章）2015年月日