省级高效设施农业园艺项目检查验收实施方案

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1、附件1:省级高效设施农业园艺项目检查验收实施方案为进一步规范全省高效设施农业园艺项目实施管理，提升项目实施质量，根据《农业项目管理责任制度》（苏农计〔2010〕105号）要求，为加强高效设施农业园艺项目验收工作，特制定本方案。一、检查验收工作组织省级高效设施农业园艺项目检查验收工作由省农委园艺处牵头组织。根据《农业项目管理责任制度》规定，由省、市、县三级农业行政主管部门按照项目省级补助资金额度，实行分级负责、市县审核、权责管理、省级委托、报省备案的验收制度。根据省级项目补助金额，对省级补助金额在50万元至200万元的项目，由省辖市农业部门组织验收；50万元以下的项目由县（市、区）农业部门

2、组织验收。各市、县（市、区）农业部门均需根据省里书面委托开展项目验收工作。验收原则上以市、县（市、区）为单位集中进行。二、检查验收程序项目承担单位按照项目合同（或项目实施方案，以下同）规定的期限完成合同指标后，向县（市、区）农业部门提出书面申请。县（市、区）农业部门对项目完成情况进行初步审核，在正式验收前一个月，向省辖市农业部门提交项目材料，省辖市农业部门对申请验收的项目材料进行审核。所有申请检查验收的项目均需进行现场查验。现场查验工作统一由省辖市农业部门负责，11月底前组织县（市、区）农业部门进行交叉推磨式互查，并对每个项目出具现场查验报告，具体查验时间由各省辖市农业部门根据实际情况决

3、定。现场查验专家组由县（市、区）农业部门负责人带队，省辖市农业部门派员参加，成员不少于三人。专家组须根据项目实施方案，至田间现场查证、测量后如实出具现场查验报告。查验报告应附有地点标示牌的照片3-4张（照片须显示日期），未附现场查验照片的查验报告无效。在现场查验中，高效设施农业面积的确认标准为项目区域耕地面积达到或超过项目合同规定的实施面积，设施农业面积占项目区域耕地面积的70%以上。新建日光温室、钢架大棚、连栋大棚、智能温室、避雨棚架必须是未使用过的标准热镀锌钢管、混凝土立柱。项目区域耕地面积以GPS测量为准，设施农业面积采取抽样核实的办法，每个项目随机抽取3-5个区，丈量所选区内大棚

4、的长与宽，计算大棚的实际面积，用GPS测量所抽取测量小区的面积，得出面积占比，确定项目建设规模。省辖市农业部门将现场查验合格的项目材料（包括现场查验报告），通过江苏省农业委员会财政支农管理系统报送省农委。没有现场查验报告及查验报告不合格的验收申请材料，省辖市农业部门不得提交。省农委对提交的项目材料进行审核，对不符合要求的项目提出补正意见，对审核合格的项目，委托相关单位组织检查验收。对省里指定的现场复验项目，在项目验收会上专家组先进行现场查实，并须重新形成查验报告。三、检查验收准备各省辖市农业部门会同同级财政部门联合招标确定有资质的审计事务所对项目资金使用进行财务审计，并将招标确定后的审计

5、事务所名单报省农委备案。未经招标确定的审计事务所审计的项目，提交的申请材料及验收报告无效。申请验收的项目需提供以下资料：项目验收申请书；项目完成情况总结；项目合同书（实施方案）复印件；项目经费决算表;项目实施标识牌（符合省统一格式）、图集（需提供同一地块项目实施前后对比，并配文字说明）和反映建设动态的影像资料；财务审计报告；其它需要提交的附件（如补贴农户清单）。四、检查验收内容检查验收以项目合同或批复的实施方案为依据，主要从计划指标、经费使用、组织管理以及经济、社会、生态效益等方面对项目任务完成情况等绩效指标进行验收。项目在实施过程中，由于自然条件等客观因素变化，合同指标须进行合理调整的

6、，项目承担单位应及时提出申请，经由市、县（市、区）农业审核后，报省农委审批，按省农委新批复的合同指标进行验收；未经批准的仍按原批复的指标验收。对委托检查验收的项目，市、县农业部门应成立验收专家组。专家组由相关领域的业务工作人员、财务人员5-7人组成，其中财务人员2人，业务工作人员应具有中级以上技术职称，项目承担单位、协作单位、合作单位等相关人员不能作为专家组成员。专家组要听取项目承担单位关于项目建设情况的汇报，并深入项目建设基地实地现场查验，财务人员应核实项目实施的财务凭证资料及原始票据，最终形成验收意见。在项目验收过程中，市、县农业部门做好相关声像记录工作。五、检查验收结果验收结果分为

7、通过验收、整改待验收和不通过验收三种。按照项目合同（实施方案）完成计划任务的指标要求、经费使用合理的项目，视为通过验收。通过验收的，市、县农业部门应在验收结束后15日内将全套验收材料重新整理装订成册报送省、市农业部门各一份，省农委将颁发项目验收证书。对现场查验实施地点不符、达不到项目合同（实施方案）要求、文件照片资料不详，难以判断是否完成项目合同指标的以及项目资金使用需要进行调整的，经整改后可以达到项目合同要求的，确定为整改待验收。