浅谈项目监理部怎样落实安全监理检查报告制度

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1、浅谈项冃监理部怎样落实安全监理检查报告制度作者：曹永忠來源：本站原创更新时间：2010-5-3113:09:23建设工程安全生产管理条例第三章第十四条规泄“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当耍求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告”。这一条文是安全生产管理条例赋予监理单位的安全责任。工程项FI监理部作为监理单位的派出机构，项目总监是工程项目安全监理工作的组织者和管理者，项目监理部在开展安全监理过程中，怎样落实安全监理检查和报告制度，一直是大家十分关

2、注的话题，笔者受聘负责单位安全监理工作的管理，在此谈一谈项目监理部应怎样落实施工过程中的安全检查，在什么情况下履行报告职责的认识，仅供安全监理同仁参考。1、落实安全监理检查报告制度，必须明确安全监理工作职责。我公司为贯彻建设工程安全生产管理条例和省市安全生产管理规泄，编制了各级人员安全监理工作职责，从公司法定代表人、安全技术负责人、安全监理工作管理部负责人，到项冃总监、专（兼）职安全监理工程师、专业监理工程师，都有具体的安全监理工作职责。在实施安全监理过程中，严格按职进行安全检查,发现安全隐患按级报告，规眾不按职检查的行为就意味失职,检查后不按级报告,其上一级可视为没有安全隐患，

3、这样每一级管理都不敢马虎，每一个参与工程的安全监理人员都有责任感，形成上下级齐抓，参与人员共管的局面，很多安全隐患就能得到及时治理。安全监理检查和报告，不能只对施工现场的安全隐患做到及时检查、及时报告，更垂要的是落实施工作业前的各项安全要素的检查，如检查施工单位的资质等级是否与承包工程等级相符，是否已取得《安全生产许可证》，检查进场的施工人员是否接受安全知识教育培训，培训考试结果是否合格,检查施工单位的安全管理组织机构、管理制度是否健全，开工前是否有当地政府安监部门下发的《开工安全条件审查合格意见书》，检查是否有安全专项施工方案，作业前是否进行安全技术交底等。上述安全监理检查报告

4、的内容，是安全监理工作的首要任务，因为只有在上述检查内容全部合格的情况下，才能允许进行施工作业，才能从源头把住安全监理责任关，才能减少潜在安全事故的发生。如在检查中发现有不符合JGJ59-99安全检查标准的行为，就应及时予以纠正，使潜在的安全隐患在施工前就得到有效治理。落实安全监理检查报告制度，应当做好安全监理技术交底。安全技术交底工作，是开展安全监理工作的重要组成部份，当项口监理部组成后，要认真阅读施工图纸和施丁单位申报的施工组织设计文件，结合T程具体特点，由项H总监组织专（兼）职安全监理工程师和各专业监理工程师，编制安全监理规划和安全监理实施细则，特别是安全监理实施细则的内容

5、要具体，要有针对性，要明确各施工项H的安全监理内容、监理要点（控制要点）、监理方法（控制方法），作为开展安全监理工作指导性文件。笔者认为，安全监理实施细则，应当发放给施工单位，并要求施工单位组织施工人员学习，让施工人员了解项目监理部开展安全监理工作时，执行的是什么标准，那些施工作业内容是安全监理要控制的重点，监理人员采用什么方法控制，全部告诉施工人员，这是对施工人员最好最全面的安全技术交底。由于事前进行了安民告示，在施工过程中落实安全监理检杳和报告制度，将是有理有据。安全技术交底的形式可以多种多样,如利用第一次监理工作例会的方式进行安全监理技术交底，是向施工单位提出安全监理工作的

6、总H标和要求；通过向施工单位发放安全监理实施细则的方式进行安全技术交底，是向施工单位明确安全监理工作内容方法和措施；在专项安全施工方案实施前进行安全监理技术交底，是检杏施工单位安全措施落实情况，将安全防护措施落到实处。把握好安全监理技术交底的有利时机，就是做好安全监理的事前控制、主动控制。3、落实安全监理检查报告制度，应当把握检查报告的时机。在实施安全监理的过程中，安全检杳制度比较好落实，但落实报告制度难度较大，特别是向有关管理部门报告的难度较大。当今监理市场，安全监理工作面临许多新情况，主要体现在以下几个方面：一是施工单位与建设单位是一家，施工单位是建设单位的子公司，建设单位和

7、项目监理部在安全生产管理上不能形成合力。二是施工单位挂靠的现象较多，其技术力量不足，安全生产管理能力弱，施工单位聘用的安全员，对于需耍花较多的钱治理安全隐患时，他们有时也无能为力。三是建设单位和施工单位都只重视施工进度，在抓施工进度与抓安全防护的力度上存在明显差别。大家都知道，计划经济与市场经济的最大不同点，就是国家不再是企业的保姆，监理企业必须靠市场生存，能承揽一个监理项是建设业主的极人关照，在实施安全监理过程中，特别是施工单位与建设单位是一家的监理项H,监理部在落实严重安全隐