浅谈消防行业特有工种职业技能鉴定工作

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1、浅谈消防行业特有工种职业技能鉴定工作随着我国社会经济和科技的迅速发展，特别是城市化进程的加快，消防工作的重要性越来越突出，消防工作的科技含量越来越高，对消防管理员、建（构）筑物消防员、消防控制室操作人员、电焊工等消防从业人员的素质和技能要求也愈来愈高。大量的火灾案例表明，消防职业技能鉴定工作的严重滞后导致消防从业人员不具备消防职业技能，就上岗从事消防安全管理和技术操作工作，这是导致火灾事故频发和造成惨重经济损失和人员伤亡的重要原因之一。随着现代科技在消防工作中的广泛应用，消防从业人员的工作已由简单的值班守夜，转变到大量运用现代化自动消防设施进行消防安全管理的轨道上来，这对不具

2、备消防专业知识和技能的人来说，已难以胜任工作。因此，面对日趋严峻的火灾形势，加强消防从业人员的消防专业培训，开展消防职业技能鉴定，推行消防职业资格证书制度，实行持证上岗，就成为摆在消防工作者面前的一项亟待开展的重要工作。1.开展消防职业技能鉴定的重要性和必要性由于消防工作的特殊性和消防学科的广泛性，全社会从事消防管理、消防技术的专兼职人员是一个十分庞大的就业群体。这些从业人员的工作内容和工作环境都直接影响着消防安全，都必须要掌握相关的消防专业知识和技能，目前，消防安全意识不强、消防专业知识缺乏、消防职业能力素质不高是他们存在的普遍问题。在消防行业和岗位实行消防职业培训和鉴定制

3、度，提升他们的职业能力，规范他们的从业行为，从源头上把住消防职业人员准入的“门槛”，对于强化社会消防安全管理，提升社会防控火灾能力，具有十分重要的意义。从社会需求看，社会迫切希望有一批技能素质高、相对稳定的消防岗位人员从事各行各业的消防安全管理、消防设备操作等与消防安全相关的各项工作，以维护其自身的消防安全。由于长期以来消防安全从业人员资格认定没有职业标准，消防职业教育培训滞后于城市发展，人才交流中心和劳动力市场没有消防岗位的职业代码，许多单位需要消防专业技能人才，但人才、劳动力市场找不到消防专业人才。这在消防安全形势十分严峻、社会职业普遍实行职业资格证书制度和职业能力等级制

4、度的大背景下，显然是不利于现有消防岗位人员的稳定和发展，不利于提高消防岗位人员的素质，不利于社会的安全和稳定。从劳动者切身利益看，实践证明，凡是经过消防职业培训鉴定的，具备劳动力市场需要的职业技能的劳动者，在竞争就业中就会处于优势地位，即使下岗失业也能在短期内通过自己的努力实现再就业。相反，则会处于十分不利的地位，面对众多的就业机会而难以实现就业。因此，对消防特有工种从业人员实行职业鉴定，其根本目的是提高劳动者技能水平，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。1.开展消防职业技能鉴定的法律依据和社会基础2.1法律依据《劳动法》第66条规定：“国家通过各种

5、途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。”第69条规定“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技术标准，实行职业资格证书制度。”1999年，国家劳动部、质监局、统计局联合颁布了《中华人民共和国职业分类大典》，以从业人员工作性质的同一性为职业划分标准，我国职业共划分为8大类、66个中类、413个小类，其中消防人员被列为第3大类第2中类第3小类，包括:灭火员、消防抢险员、建（构）筑物消防员。2000年，劳动和社会保障部颁布的《招用技术工种从业人员规定》要求凡从事国家规定的技术工种（职业）工作的，一律实行就业准入，

6、必须取得相应的职业资格证书才能就业上岗。新修订的《中华人民共和国消防法》第二十一条规定“进行电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和自动消防设施的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。”这些规定为开展消防从业人员职业技能鉴定，实行职业资格证书制度提供了法律依据。2.2社会基础通过笔者对邢台市消防行业从业人员进行统计，目前，邢台市已经投入使用的高层民用建筑有130多栋，设有自动消防设施的单位300多家，仅消防控制系统操作管理人员就有1500多人，这些人仅仅是广大消防从业人员中的一部分。需要强调的是，这些人员虽然都参加过各类消防安全培训，但是未进行消防职业技能鉴定，无人取

7、得消防职业技能鉴定证书（除部分人员取得了其他职业技能鉴定证书外）。面对这样的现状，开展消防从业人员的消防职业技能鉴定，就成为当务之急。一方面社会各单位为加强消防安全管理工作，急需大量高素质的消防技能型人才；另一方面消防行业又未建立消防职业技能鉴定机构，消防从业人员无法接受消防职业技能鉴定。高素质消防职业技能人才的紧缺已经成为影响消防事业发展、城市安全稳定的重要因素和强力呼声。1.消防职业技能鉴定站建设及运行中需注意的问题3.1职业技能鉴定站建站方案的选择消防职业技能鉴定工作包括培训和鉴定两项任务，其中鉴