浅谈落实危化品生产企业安全生产主体责任工作

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1、浅谈落实危化品生产企业安全生产主体责任工作危化品生产企业生产安全事故频发，既有危化品生产企业生产行业风险程度高、安全系数低等客观因素，也冇危化品生产企业女全生产主体责任履行不认真、不到位等主观原因，结合近年来危化品生产企业女全监管工作实践，笔者对落实危化品生产企业安全监管主体责任工作中的儿个问题浅析如下：一、“以人为本”把握主体责任落实关键在导致危化品安全生产事故的多种因索中，人的因索是第一位的。因为再先进工艺设备，耍靠人來操作，再健全的管理制度要靠人來执行。要把握“人的因素"这一关键，落实企业各层各

2、级人员责任。一耍明确职责。《安全牛产法》明确规定牛产经营单位主耍负责人对本单位安全牛产工作负全曲责任;从业人有依法获得安金牛产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。直接掌握生产经营决策权的法定代表人必须履行安全生产笫一责任人的职责，对企业安全生产耍亲白抓，负主责;分管安全牛产工作的副总要协助企业主要负责人抓好各项安全生产工作措施的落实，其他领导及企业各有关部门要依据“管生产必须管安全”原则和“一岗双责”的耍求管好分管范围内的安全牛产工作;一线操作人员严格执行企业安全生产规章制度和操作规程，防止

3、因操作不当导致事故的发生。二要强化考核。要严格危化品生产企业负责人和安全管理人员安全生产知识和管理人员的考核，全面提升企业负责人和女全管理人员履职能力和女全管理水平;要加强一线从业人员女全生产知识、岗位操作技能的教育培训，切实做好企业“三级教育”工作，通过教育培训和反复的实际操作训练使从业人员掌握有关事故预防的基本知识，掌握安全技能，从事特殊工种作业人员要经过专业性技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方町上岗作业。三要完善制度。危化品牛产金业风险程度髙，各车间、岗位牛产工艺流程千变万化，要结合实

4、际制定操作性、针对性、实用性强，程序简明的安全牛产管理制度。要强化制度的约束力赧，将各种管理行为和操作行为有效置于制度的框架内，强化以制度促管理，以制度促规范，进一步增强企业各层各级各类人员执行制度的口觉性。二、“保障经费,，破解主体责任落实难题化工产品和生产方法的多样性、装置规模的人型化、生产工艺的高参数、生产过程的连续化、自动化以及涉及的易燃、易爆、有毒和有腐蚀性的物质多、高温、高压设备多，决定了危化品生产企业生产过程中的不安全因素较多、事故后來严重、设备损耗人，必须以建立健全企业安全生产费用提取

5、、使用、管理制度为切入点，保证安全生产所需资金投入，形成企业安全牛产投入的长效机制，不断改善企业安全基础条件和安全状况，创建木质女全型企业。一要明确安全费用的提取标准。财政部、国家女全监管总局联合下发的《高危行业企业安全牛产费用财务管理暂行办法》笫九条规定危险品牛产企业以木年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取;（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取;（三）全年实际销售收入在1

6、0000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取;（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取，各企业必须按照标准足额提取。二要加强安全费用的使用和管理。《高危行业企业安全纶产费用财务管理暂行办法》第三章规定了女全费用的具体使用范围。包括六个方1魚完善、改造和维护女全防护设备、设施支出;配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员女全防护物品支出;安全生产检查与评价支出;重人危险源、重人事故隐患的评估、整改、监控支出;安全技能培训及进行应急救援演练支出;以及其他与安全

7、生产直接相关的支出。在此范囤内,安全费用应优先用于满足安全监管部门对金业安全牛产提出的整改措施或达到安全牛产标准所需支出。三要严格财务监怦。企业要及时、足额提取安全费用，并按规定使用。年度财务会计报告中耍披霜安全费用提取和使用的具体情况。要主动接受财政部门、安全牛产监管部门对金业安全费用提取、管理、使用进行监禅检查。耍突出重点，确保重大危险源及高危行业实时监控系统和高危行业口动化系统等企业技术改造经费及时足额到位。三、“政府推动”强化主体责任落实执行安全工产工作说一千道一万关键在落实。政府有关部门耍依

8、法履行各口安全生产工作职责，加大落实党中央、国务院关于安全生产一系列方针政策法规的执行力度，确保政策执行不走样，不打折，形成女全生产齐抓共管良好局面。一要建立健全女全生产激励约束机制。要鬲度重视运用经济政策和经济调控手段，实行冇利于女全生产的经济政策。要加人女全牛产风险抵押金利安全牛产费用提取、使用管理工作的落实力度，研究和探索安全信用等级评佔，实施工伤保险浮动率制、安全牛产风险抵押浮动率制等措施，调动企业淘汰落后牛产工艺利设备，加快技术改造，提高企业安