浅谈电力企业外部安全隐患治理

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1、浅谈电力企业外部安全隐患治理摘要：2013年以来我国一大批影响电力安全生产的重大隐患被排查治理，电力安全隐患治理变得尤为重耍，本文主要介绍深圳电力生产隐患现状及成因，分析了外部安全隐患的控制治理措施。关键词：合力共管；治理；安全隐患屮图分类号：TP39文献标识码：A为进一步加强电力安全管理，保障人民群众生命、财产安全，我局对涉电外部安全隐患方面高度重视，同时集全社会合力共管，不断治理隐患问题，防止电力安全事故的发生。一、国内涉及电力生产隐患情况2012年3月，电监会发出《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作

2、的通知》，耍求在近年来电力安全隐患排查治理T作的基础上，重点排查跨省跨区重要输电通道和典型受端电网，百万千瓦级大机组和大电厂，大规模集中接入地区风电场以及超高压及特高压输电、超超临界机组和自然条件恶劣的水电站等电力建设项H的安全隐患。随后，一场大规模的排查治理隐患工作在电力行业展开，一大批影响电力安全生产的重人隐患被排查治理，其中，一般隐患308393项,整改率达到94.98%；重大隐患237项，整改率75.11%,未完成治理的重大隐患均列入了整改计划，落实治理资金27.93亿元。正是电力安全生产隐患排查治理工

3、作地扎实推进，保障了电力系统安全稳定运行，电力可靠供应。自2012年8月份以來，全国电力事故和安全事件起数及人身伤亡人数明显降低，没有发生重大以上电力事故，全国电力安全生产形势保持了持续稳左的良好态势。2013年1月140,电监会发布《电力安全隐患监督管理暂行规定》,《规定》将促进电力行业进一步落实隐患排查治理责任，进一步加强隐患排查、治理、管控、信息管理等各环节工作，促进电力安全隐患排查治理法制化、科学化，促进建立电力安全隐患排查治理工作的长效机制，有效解决当前安全牛产中存在的突出问题和薄弱环节，提高电力行业

4、安全生产和监督管理工作水平。二、深圳电网外部安全隐患成因和现状随着经济的发展，深圳地区电网运行环境发生变化，危及电力安全运行的外部安全隐患逐渐形成，外部安全隐患因城市建设轨道建设等引起的违法填土、树木超高、违章建筑等危及电网安全运行的隐患冇越演越烈之势，到2013年6月为止，已经形成危及输电网安全运行的有800多处，危及配电网运行的有500多处且危害程度在加剧和隐患数量在上升，如何有效治理隐患是保证电网安全运行的重要工作。外部安全隐患成因有以下情况，一是在电力电缆通道上和在高压线路下种植树木，树木根径和重量挤压

5、运行电缆造成破坏以及树木超高碰触高压线路形成隐患点。二是在电力线路保护区违章施工危及电力电缆高压线路。三是城市轨道建设和房地产开发产生的渣土违法堆填引起电力线路安全距离不足产生的隐患点。四是在电力线路保护区范围内修建建筑屋影响电力设备安全运行。电力外部安全隐患如果任其恶性发展，将会危及电网运行和人身安全，根据深圳电网近五年安全隐患事故进行统计，因违章施工、违法填土、树木超高、外力破坏等原因引起的电力安全事故造成间接经济损失5000多万元，人身伤亡十三人；深圳市因事故造成的损失每年人民币7亿多万元，给人民生活水平

6、和经济带来危害，给国家和人民带来了巨大损失。不管是事故造成的损失和治理隐患所花经费，都是造成社会能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大，危害社会和谐有序发展。全社会有责任和义务对涉及电力隐患的形成进行制止和治理。三、外部安全隐患的控制及治理。电力外部安全隐患四点成因全部都有人为因数为主导，可以通过拚调和行政手段予以控制和消除，附以法律手段进行维权，只要社会各界通力合作，齐抓共管、可有效将安全风险降低或消除，使安全局面在可控、受控、在控状态，预防电力安全事故发生，确保电力生产安全运行。隐患治理可按以下步骤达到有

7、效控制。一是由电力运行部门作为设备管辖部门，应做好线路巡查，及时发现外部隐患，制定隐患处理措施，将隐患情况上报有关单位和上级领导。二是由城管和国土巡查大队做好属地巡查，制止电力线路保护区范I韦I产生违章建筑和种植树木（因条件因素在保护区只能种植矮杆景观树）。三是建立供电企业和政府相关部门、社区三方联动机制，及时制止违法行为和消除安全隐患。对于己经形成的外部安全隐患，能落实到隐患制造单位的，应做到发现一单控制一单，将隐患及时消除，杜绝隐患事故的发生，一般的流程处理如下:发现隐患——由运行部门负责电力线路保护区安全

8、隐患工作排查。现场沟通协调处理——由运行部门与隐患制造单位沟通协调，制造止隐患发展和消除现冇隐患。发出隐患告知通知书一一如果运行部门与隐患制造单位沟通协调未达成有效控制，运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书。发出隐患整改通知书一一运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书5个工作日未处理的，运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通知书。采用行政手段——运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通