监督管理部门

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1、第七条监督管理部门第七条:国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内,负责有关促进畜牧业发展的工作。[释义]本条是关于畜牧业行政管理体制的规定。我国现行畜牧兽医管理体制,多头共管(在饲料管理行业有饲料主管部门、兽药管理行业有畜牧兽医行政主管部门、动物防疫管理有动物防疫监督机构、生猪屠宰管理有生猪流通管理部门),不利于工作的开展;不能很好适应畜牧业发展和畜产品质量安全的需要。因此,本条强调,国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上

2、地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。同时,县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内,负责有关促进畜牧业发展的工作。以法律的形式理顺了畜牧业的行政管理体制。畜牧法中明确规定国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。主要包括以下内容:第一,监督管理畜禽遗传资源的保护。国家建立畜禽遗传资源保护制度,国务院畜牧兽医行政主管部门设立由专业人员组成的国家畜禽遗传资源委员会,负责畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜禽新品种、配套系的审定,承担畜禽遗传资源保护和利用规划论证及有关畜禽遗传资源保护的咨询工作。同时,负责组织畜禽遗传资源的调查工作,发布国家畜禽遗

3、传资源状况报告,公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。而且要根据畜禽遗传资源分布状况,制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划,制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录,对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。继而根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及国家级畜禽遗传资源保护名录,建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库,承担畜禽遗传资源保护任务。第二,监督管理种畜禽生产经营。畜牧业的持续健康发展离不开畜禽新品种、配套系的培育和畜禽遗传资源的新发现,由于其意义重大,应当持审慎的态度。因此,在培育的畜禽新品种、配套系相新发现的畜禽遗传资源在推广前,应当通过国家畜禽遗传资源委贝会审定或

4、者鉴定,并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。具体的畜禽新品种、配套系的审定办法和畜禽遗传资源的鉴定办法,由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。本法明确种畜禽生产经营采取行政许可制度,对于申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证的,除了省级人民政府畜牧兽医行政主管部门对申请在法定期限内进行审批外,还要报经国务院畜牧兽医行政主管部门审批,最终由国务院畜牧兽医行政主管部门在规定期限内依法做出是否发给生产经营许可证的决定。第三,监督管理畜禽养殖、交易与运输。畜牧业产业化发展使得规模养殖方式成为养殖的发展趋势,畜禽养殖场、养殖小区具备的条件之一就是要具备法律、行政法规和国务院畜牧

5、兽医行政主管部门规定的防疫条件。同时,畜禽养殖场应当建立养殖档案,必须符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的相关内容。第四,监督保障畜禽产品质量安全。国务院畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽标识和养殖档案管理办法,采取措施落实畜禽产品质量责任追究制度。本法所指的畜禽交易和运输主要是针对活畜禽而言的,检疫防疫工作开展的怎么样会直接影响到市场的安全,因此,进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求,国务院畜牧兽医行政主管部门特别强调对于应当加施标识而没有标识的畜禽,是不得销售和收购的广同样运输畜禽,必须符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件,采取措施保护畜禽安全,并

6、为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。以上是国务院畜牧兽医行政主管部门在监督管理全国畜牧业工作中的主要职能。具体到县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门,主要是负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。同时,为了平衡产业结构,促进各产业之间的和谐发展,本条还特别规定“县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内,负责有关促进畜牧业发展的工作”,为畜牧业的健康、稳定、协调发展提供法律保障。

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