浅谈人民代表大会制度的完善

《浅谈人民代表大会制度的完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈关于人民代表大会制度的完善人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。社会主义民主政治的本质是人民当家做主，而其核心是一切权力属于人民，人民代表大会制度的确立就是为了体现一切权力属于人民。所以说，完善发展人民代表大会制度对于国家民主制度发展有至关重要的作用。1.人民代表大会制度的发展1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，制定新中国第一部宪法。宪法明确规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国人民代表大会制度以根本法的形式正式确立。人民代表大会制度的形成与

2、确立也经历了漫长的过程。在第一次国内革命战争时期，出现的中国共产党领导的“罢工工人代表大会”、“农民协会”等组织，可看作是人民代大会制度的萌芽。第二次国内革命战争时期，中国共产党领导的革命根据地召开了苏维埃代表大会，建立了苏维埃人民共和国，初具人民代表大会制度的基本特色。抗日战争时期，陕廿边区等根据地建立了统一战线性质的“参议会”，实质上是人民代表会议。到第三次国内革命战争时期，在解放区建立了以贫农团和农会为基础的地区、乡两级人民代表会议，产生人民政府。至此，人民代表大会制度已是呼之欲岀了。1949年9刀中国人民

3、政治协商会议举行第一届全体会议，这次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。但当时在全国普选的条件还不成熟，自上而下地建立各级人民代表大会也难以进行。所以在建国初期，确定由中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权。经过儿年的过渡和积累，在1953年我国进行了第一次大规模的普选，自下而上逐级召开了人民代表大会。尤其要提到的是，建国初期，实行普选和建立各级人民代表大会的条件尚未成熟，根据第三次国内革命战争时期解放区的区、村建立人民代表

4、会议的经验，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在地方由地方各级各界人民代表会议逐步代行地方各级人民代表大会的职权。市、县、市辖区和区的各界人民代表会议在建立初期，只是联系群众的协议性机构，职权限于听取本级人民政府的工作报告，向人民政府反映群众的意见和要求，讨论和建议本地的兴革事宜，向人民传达和解释政府的政策并协助政府实施。后期则代行地方各级人民代表大会的职权，听取、审查人民政府的工作报告，建议、决议本地的兴革事宜，决定施政方针和政策，审查、通过预算、决算，选举本级人民政府委员会，具有地方国家权力机关的性质。省

5、的各界人民代表会议由于建立较晚，条件成熟，故召开时就代行省人民代表大会的职权。乡的人民代表会议由于直接由群众选举产生，所以它一建立就行使相当于权力机关的职权。可以从人民代表大会制度的形成与确立的过程看岀，不管是建国初期的人民代表会议还是苏维埃时期的代表大会，都是自下而上产生的。一种民主制度的建立与实施都必须是以自下而上的形式进行。1.人大代表的选举过程现在世界上的大部分国家都实行代议制，也就是间接民主，由于直接民主的局限性，现代国家普遍实行代议制。既然是代议制，选举代表自己行使权力的代表或议员是至关重要的环节。在

6、我国，人大代表的选举产生有两种基木方式，一种是直接选举，即由选民直接选举人大代表。根据选举法规定，县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产牛。一种是间接选举，即由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表。根据选举法规定，全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表，分别由下一级人民代表大会选举产牛。我国县乡两级人大代表的换届为五年一次，由选民直接选举产牛。选举流程一般为：准备工作，成立选举委员会，制定换届方案，做好选举宣传；划分选区、分配名额；选民登记，发放选民证；提名、推荐、选举代表，选区推荐候选人，候选人审

7、查，选民投票选举；召开新一届代表大会。县级以上的人大代表，是由下一级人民代表大会选举产生。在新一届县级人民大会的议程中，选举产牛市一级人大代表，产牛新一届市一级人民代表大会。然后一次产牛省级人民代表大会和全国人民代表大会。从时间上来看，各级代表大会召开的时间是从低到高依次进行的。2.浅谈人民代表大会制度的完善作为一个成年人，有幸参加过两次人大代表选举，一次是在本科阶段，一次是在研究生阶段。从这两次的亲身经历來看，会发现诸多问题。公众对于人大选举的重视度不够。而这个问题的缘由在哪。首先，对于一个在茶余饭后都热心聊几

8、句国家大事的民族，为何在与自身利益息息相关的人大代表选举这件事上，会出现这种冷淡的态度，就连我们这些对政治有些许兴趣并经常关注政治的同学，对于在选举这件事情上都持无所谓态度，让我想起一句话，如果你对一件事的影响微乎其微，那么这件事对于你就可有可无。在制度方面，对于选举或者选举过程规定，都可以体现人民代表大会制度是保证人民当家做主和国家权力掌握在人民手中的制度，所以问题并不