浅谈加强共青团基层组织建设

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1、浅谈共青团基层组织建设各位领导，各位同仁们，大家早上好，很高兴又站在这里开始我的晨会演讲。我演讲的主题是：我的岗位我的活。我的岗位：……组织部干部，我的活主要包括：基层组织建设工作、机关及下属单位干部人事工作、老干部工作、各类劳务工资信息统计工作等，具体的内容上次我们部门的郭永兴同志已经进行了全面的阐述，相信大家都比较了解，我就不再重复了。今天我主要围绕到组织部工作以来一直在做的工作谈谈自己一些不成熟的感受和思考，不足之处敬请各位领导、各位同仁批评指正。下面我引用三件事开始我的演讲：新闻一、顺德大部制改革：从《佛山市顺德区党政机

2、构改革方案》中我们可以看到,机构改革之后，顺德区的党政机构由原来的41个精简到16个，精简幅度接近2/3。设置党委工作部门6个，政府机构10个。其中，我们共青团与工会、妇联等群团组织一起并入新建立的社会工作部。我看到这则新闻后，认为顺德之所以把工青妇等群团组织合并为社会工作部，是因为我们的工作有一定的共性。同时，我脑海中也浮现出一个问题就是我们共青团组织在建设中国特色社会主义的伟大事业中可以发挥的区别于其他群团组织的特殊作用在哪里？胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上发表重要讲话时曾指出，必须把推动经济基础变革

3、同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。由此，我思考得出的一个初步的定位就是共青团是党的试验田。我想这是由三个因素决定的：1、改革需要试验田。我国三十年改革开放的实践表明,推进改革开放需要试验田，不仅要有经济试验田，也要有政治试验田。2、改革需要共青团。共青团是中国共产党领导的助手和后备军，那么在这样一支特殊的队伍中大胆先行先试，有利于总结出来的好经验好做法的传承发扬。3、改革需要青年。青年是一支富有朝气，思想活跃，善于也乐于接受新事物的群体，他们代表着祖国的未来，

4、是未来改革的直接受益者和积极参与者。近来，一个问题也随之萦绕在脑海中：即如何建立市场经济条件下的基层组织建设和干部工作考评机制？传统的考评机制个人认为还保留了太多计划经济的色彩。比如，我们要对过去两年的驻点工作进行考评，传统的做法是确定考评范围、优秀、合格、基本合格等比例，按照这些比例计算相应的名额后，由各地市推报产生。这样做，从结果上自然很平均、很公平，可以兼顾方方面面。但考评容易浮于表面，难以深入。考评工作也很难发挥推动工作手段的作用。那么什么是市场经济条件下的考评机制呢？我想，他的核心就是竞争，变“相马”为“赛马”，充分发

5、挥各级组织和个人的积极性，推进各项工作开展。我们在一个案例：中组部委托统计局开展组工满意度民意调查。经中央批准，中组部委托国家统计局从2008年起每年在全国开展组织工作满意度民意调查。调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度等。调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。从这个例子联系到当前我们的共青团工作，我想我们是否可以探索进一步发挥团代会闭会其间各级团代表作用，推动共青团各项工作开展。比如，扩大团

6、代表知情权，我们的手机报是不是可以覆盖到每个代表上；扩大团代表参与权,重要会议是否可以邀请团代表列席；扩大团代表选择权，哪里的共青团工作开展的好，是不是可以让团代表参与评价；扩大团代表监督权，哪个的共青团工作做不够，是不是可以组织团代表督查。通过这种方式，我们构建起一套以团代表满不满意为标准的评价体系是不是未来改革的一个方向。新闻三、在最新颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中指出要实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策。要实现这一宏伟目标，光靠市场是远远不够的，还要通过政府的引导。组织工作、干部工

7、作、人才工作是组织部工作的“三个轮子”，三者相辅相成。我想《纲要》的出台也为我们共青团加强基层组织建设工作提供了另一条新思路：即不仅仅是把团干部派到基层去，我们还要引导优秀的青年人才到基层去建功立业。比如，继续探索建立引导青年人才下基层制度等。以上发言仅是个人一些不成熟的思考，不足之处敬请各位领导批评指正。