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时间:2019-11-21
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1、第三部分涉及科目3的案例内容大纲要求:工程项目招标投标管理工程项目进度管理工程项目费用管理工程项目风险管理第1章工程项目招标投标管理1.1概述招标投标管理的基本原则《招标投标法》的适用范围咨询工程师在招投标管理中的工作一、招标投标管理的基本原则工程项目招标投标必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用原则”二、《招标投标法》的适用范围1.《招标投标法》的空间效力《招标投标法》不在特别行政区实施不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标《招标投标法》在招标立法体系中处于最高的地位2.《招标投标法》的适用对象是工程招标投标行为货物招标投标行为
2、服务招标投标行为三、咨询工程师在招投标中的工作1.可行性研究阶段应报送审批的工程建设项目,咨询工程师须在编制的项目可研报告中列入有关招标的内容不进行招标的建设项目,咨询工程师在编制可研报告中须提出不招标的申请,说明原因关注项目审批部门核准意见的执行情况2.招标实施阶段拟订招标工作方案,报招标人审查同意后实施按照法定的程序实施招标活动对于设有标底的招标项目,咨询工程师应按照相应规定编制标底制定具体的评标原则和标准组织开标、评标、定标,协助招标人定标草拟合同,协助招标人与中标人进行合同谈判,最终签订合同1.2《招标投标法》的基本内容工
3、程项目招标范围、规模和条件招标资格工程项目招标投标程序一、工程项目招标范围、规模和条件1.必须进行招标的项目范围和规模标准(1)必须进行招标的项目大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的(2)必须进行招标项目的范围和规模标准见《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2.可不进行施工招标的情况需要审批的工程建设项目,有下列情形之一,可不进行施工招标,但应由相关审批部门批准涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的属利用扶贫资金实行以工代
4、赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或专有技术的施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的法律、行政法规规定的其他情形3.工程项目招标应具备的条件依据《招标投标法》第九条的规定,在招标开始前应具备两个条件:按照国家规定履行审批手续的招标项目,应当先履行审批手续招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并在招标文件中如实载明二、招标资格1.自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项
5、目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。2.招标代理制度(1)资格认定从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定(2)招标代理机构应当具备下列条件有从事招标代理业务的营业场所和相应资金有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库(3)其他有关规定不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务;未经招标人同意,不得转让招标代理业务等;三、工程项目招标投标程
6、序招标内容核准→招标资格与备案→确定招标方式→发布招标信息→编制、发放资格预审文件和接收资格预审申请书→资格预审,确定合格的投标申请人→编制、发出招标文件→踏勘现场→答疑→编制、送达与签收投标文件→开标→组建评标委员会→评标→招标投标情况书面报告及备案→发出中标通知书→签署合同1.3工程项目施工招标投标一、依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所
7、需的设计图纸及技术资料。二、招标资格与招标备案1.招标资格自行招标——应具备下列条件:(1)有编制招标文件和组织开标、评标、定标能力(2)有专门的施工招标组织机构和与工程规模、复杂程度相适应的工程技术、财务、管理等方面的专业技术人员(3)有从事同类工程施工招标的经验,并熟悉和掌握有关工程施工招标的法律、法规和规章委托招标2.招标备案招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案,并报送有关材料。建设行政监督部门自收到备案材料之日起5个工作日内没有提出
8、异议,招标人可发布招标公告或发出投标邀请书。三、确定招标方式和发布招标信息1.确定招标方式公开招标邀请招标2.发布招标信息(1)招标公告和投标邀请书招标人在发出招标公告、投标邀请书后不得擅自终止招标(2)招标公告和投标邀请书的内容招标人的名称和地址
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