浅论十八大以来中央反腐倡廉工作布局

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1、浅论十八大以来中央反腐倡廉工作布局浅论十八大以来屮央反腐倡廉工作布局回顾十八大以来反腐倡廉工作，中央推出的举措不是单一的、独立的，而是全面的、立体的。其显著的特点是：先治标后治本，治标与治本相结合（王岐山书记也曾以”当前耍以治标为主，为治本赢得时间”来阐释其反腐思路）。一、治标方面一是颁布中央八项规定，以上率下，言出必行，释放出从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振，此轮党内整风随即全面铺开。二是”苍蝇老虎”一起打。截止冃前十八大以来落马的”老虎”级官员（副部级以上官员和军级以上军官）已突破100人，被调查处理的”苍蝇”更是不计其数，充分展现了中央的

2、反腐决心，赢得了民众的赞誉和信任。三是密集出台了一系列具有极强的针对性、震慑性和可操作性的禁令。比如，清退违规多占超配的公车、办公用房、住房，禁公款购买月饼、贺年卡、烟花爆竹，严禁到风景名胜区开会，严禁党员领导干部到私人会所活动等等。四是在全党开展了党的群众路线教育实践活动，坚决向”四风”宣战，要求所有党员干部都要照镜子、洗洗澡、治治病，使广大党员干部受到猛击一掌般的警醒。而后，深入开展”三严三实”专题教育活动，进一步巩固和发展了作风建设不断加强的良好态势。通过治标，党风政风明显改进，不良官场文化和风气正在逐渐消退，政治生态环境逐步好转。二、治本方面

3、治本的关键在于设计好制度的笼子，堵住漏洞，重点解决好以往反腐工作中的难点问题，即”中央监督太远，同级监督太软，中纪委监督太晚，群众监督太难”。一是简政放权，压缩权力寻租空间，推行权力清单制度。本届政府在大力取消或下放权力的同时，积极推行权力公开，注重强化对权力运行的制约和监督，把权力关在制度的笼子里。二是大力完善并推行官员个人事项申报制度，提高了随机核查比例，同时规定从2015年1月起”凡提必查”，对拟提拔为副处以上职位的官员、拟列为副厅以上后备丁部名单的人选、平级转任重要岗位的副处级以上干部，要求核查全覆盖。三是进一步明确了党风廉政建设”两个责任”

4、，即党委的主体责任、纪委的监督责任，如果出了问题就要予以追究，而且要追究到个人身上。四是进一步明确了”两个为主”，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。此举从根本上强化了上级纪委对下级纪委的领导，可以有效解决以往纪委工作独立性不强的问题，有利于纪委放手开展工作。五是强化了派驻监督和完善巡视制度，实行”两个全覆盖”，即全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企

5、事业单位全覆盖。同时，在巡视制度中创新性地提出了很多新做法，比如组建了巡视组组长库，实行一次一授权、巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定，有效提高了巡视工作的质量和实效。据公开报道，很多官员的违法违纪线索止是通过巡视发现的，并得到了应有的查处。六是强调要把纪律挺在前面。当前中央突出强调，各级纪委必须转变观念，冋归本职、冋归”原教旨”，把党纪挺在前面，用纪律管住大多数，守住纪律这条底线，抓早抓小，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就要及时处理。此举实际上是强化了纪委的监督作用，把从严治党的关口前移到止确的位置，防止纪委不知不

6、觉退守到法律的底线上；同时，也对广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高的标准严格要求自己提出了要求。七是不断完善党内法规体系。党的十八届四中全会作出完善党内法规体系的战略部署，同时提出了依规治党的要求，将纪律的完善和执行纳入党内法规制度建设轨道。这标志着全面从严治党刻上了法治烙印，开启了法治征程，可以说具有跨时代的意义。三、对工作的启示以习近平为总书记的党的新…届领导集体面对”极其复杂、严峻”的党风廉政建设和反腐败斗争形势，坚持系统治理，多管齐下，取得了阶段性胜利。其中的一些做法和理念，值得深思，对于解决工作中重点难点问题，具有

7、重要借鉴意义。…是全面布局，完善管理链条，细化管理措施。纵观此轮高压反腐，中央不再是”头痛医头脚痛医脚”，而是从思想教育、严明纪律、技术手段、制度建设等方面进行了系统布局，强化顶层设计，着力构建形成完善的管理链条。同时，天下难事，必作于易；天下大事，必作于细，在某些关键环节或容易纠正的环节精准发力，制定了非常具体、务实的措施，以逐步实现由量到质的转变。二是标本兼治，抓住主要孑盾，强化制度建设。此轮反腐，最大的特点是标本兼治：一方面，紧盯群众反映强烈的”四风”问题和公众深恶痛绝的贪污腐败问题，整肃风气，”拍苍蝇、打老虎”，赢得了公众的信任和支持，为深入

8、推进反腐败斗争奠定了扎实的基础；另一方面，抓紧完善相关制度，规范权力运行，最终达到”靠制度建设让人不敢腐”之