浅论完善建筑工程分包管理

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1、浅论完善建筑工程分包管理[发布时间：2011-5-4]浏览次数：761次分包管理是建筑工程管理中的重要组成部分，随着我国建筑工程事业的不断发展，对建筑工程小的分包要求也越來越高。笔者就建筑工程项目施工分包的概念和加强管理的重要性进行分析，对分包管理体系的完善提出一些看法。一、建筑工程项目施工分包的概念通常意义上所说的工程分包，特指就工企业Z间，将其自身承包的专业工程施工或者劳务作业，交给第三方来承包的行为。在分包过程中，发包给第三方的施工企业为总承包商，而作为第三方承包就工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑丄程质量管理条例》的相关规定，对工程分包活动的定义为

2、：指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态卜的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。可以看出，在具体的建筑工程分发包实践中，分包活动的表现形式是多种多样的，也较为复朵，因此，我们强调建筑工程分包管理体系的完善就具冇十分重要的现实意义。二、建筑工程项目加强分包管理的意义1.加强分包管理必要性的宏观意义从宏观意义上来讲,建筑市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物，是促进建筑市场经济增长的突破口。社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也为了适应FI益激烈的市场竟争,建筑工程同样如此。与此同时，国家政策法规促

3、使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。2.加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析，完善分包管理体制是企业不断完善自我，提高市场竞争力的一种表现形式。(1)1程分包有利于大型施工企业走向高端，中小型施工企业步入专业化。为增强核心竟争力，人型施工金业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将抛弃低端牛产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍來说，提高悸理能力，培养优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由Z路。劳务队将发生

4、分化，其中优秀的管理和技术人员将逐步稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由白身技术管理能力的旁异，分化为各具特色的专业承包企业，既走劳务承包，乂走专业工程承包的道路。专业施工能力是专业分包金业的核心竟争力。(2)工程分包侑利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项日管理内容繁杂、T程规模人、建设周期长，项目实施屮的不确定性因素多，施匸环境复杂多变。为适应变化,总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项冃管理，最终使项冃变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力，加强口身竞争力，可以在市

5、场中获取更多的业务机会，其人力、设备资源能够得到更多的利用。三、工程分包管理体系的完善1.健全管理体系，完善管理机制。企业建立项目分包管理机构，把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴，进行长远规划、系统策划，确立以人为木、管理策划、控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分，明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全协作队伍管理…体化文件，从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证，才能冇效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。2.严格队伍引进

6、，严守市场准入。选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍，是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、R莠不齐的建筑分包商市场，企业分包管理机构对专业化施丄程度高的项冃，应采取专业整体承包施工,建立项F1部，接受企业分包管理机构整体管理，対需引进其他协作分包队伍的，严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序，严格队伍引进。同时，金业还应与分包商签订分包廉政合同、社会治安综合治理责任书，而后经业主项目部审批，企业监察部门对全过程实施监督。3.加强过程管控，强化施工管理。分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包队伍，关键是

7、对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的牛产、生活秩序。建立科学严谨的内控体系，加强过程控制，保证质量管理的持续改进。企业要建立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控。加强对协作队伍和民工的质虽技术控制管理力度。加强对建筑匸程屮的分包管理，是建筑企业白我完善，提高门身竞争力的客观要求,同时也是适应市场发展，规范我国建筑币场的必然要求。随着我国口前市场经济的不断发展,国外先进的建筑金业会大量涌入，同时在我国的建筑市场上也会出现更多的新兴金业，这就